Решение № 2А-1993/2017 2А-1993/2017~М-1761/2017 М-1761/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-1993/2017

Дело № 2а- 1993/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 27 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Харченко Е.А,

с участием прокурора Сушковой Г.А., представителя административного истца ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Йошкар-Оле об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

установил:

Начальник ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости - до 28 февраля 2019 г., с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил преступление; осужден приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года без штрафа; на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без штрафа. 28 февраля 2011 г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость погашается 28 февраля 2019 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайства не заявлял.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон), в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу Федерального закона № 64-ФЗ и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона – т.е. если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден в соответствии со ст. 79 УК РФ от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 15 день.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без штрафа отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений.

28 февраля 2011 г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ – тяжких преступлений.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2), составлял по тяжким преступлениям – 6 лет, по особо тяжким - 8 лет.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается 28 февраля 2019 г.

ФИО2, после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения – административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-олинского судебного района № от 14 октября 2016 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле № от 28 октября 2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления ФИО2 вручены, им не обжалованы, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При выборе административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 участковым уполномоченным характеризуется посредственно, <данные изъяты> не трудоустроен, состоит на учете в ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 6 и 20 КоАП РФ:

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично: установлении в отношении ФИО2 административного надзора со дня вступления решения в законную силу на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 28 февраля 2019 г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. до 06 ч., запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, о чем указано в административном иске, не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, данный вид ограничений Законом не предусмотрен.

Кроме того, необходимость установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории административным истцом не мотивирована.

Судом не установлено наличие оснований для установления данного административного ограничения.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, административный надзор на срок до 28 февраля 2019 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2017 г.