Решение № 2-1014/2017 2-1014/2017~М-699/2017 М-699/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1014/2017

Дело № 2-1014/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 мая 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- представителя истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Анастасьевской КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, которая на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту осмотра, жилое помещение пустует, ключи от квартиры находятся в <данные изъяты> а/п №, однако в установленном порядке жилое помещение органам военного управления не сдано, лицевой счет не закрыт, долг за коммунальные услуги не погашен и составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст. ст. 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, ФИО2, как лицо, не состоящее в трудовых и служебных отношениях с Минобороны России и не являющееся членом семьи военнослужащего, утрачивает право пользования служебным жилым помещением.

Министерство обороны Российской Федерации просит признать ФИО2, ФИО3, Лёгкую Э.А., Лёгкую Е.И., ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, по указанным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2, Лёгкая Э.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по месту регистрации, месту проживания, о причинах неявки не сообщили, свою позицию по делу не высказали, почтовые отправления не получены, в связи с отсутствием адресатов по указанному адресу.

Ответчики ФИО3, Лёгкая Е.И., ФИО4 в судебное заседание не явились, являются несовершеннолетними, о времени и месте судебного заседания извещались их законные представители.

Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах ненаправления представителя не сообщило, представило в суд заявление, в котором просило исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2, Лёгкой Э.А., представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Суд также учитывает следующее. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Выслушав пояснения представителя истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках).

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице Анастасьевской КЭЧ района (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве членом семьи нанимателя в договоре указаны: Лёгкая Э.А., Лёгкая Е.И., ФИО3, ФИО4

Согласно п.2, п.3 раздела I договора найма жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы по контракту. Настоящий договор заключается на время прохождения службы.

Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора (окончанием срока службы), по заявлению военнослужащего, в случае обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи жилыми помещениями для постоянного проживания по нормам и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.12 раздела VI договора найма служебного жилого помещения).

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке на жилое помещение, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Лёгкая Э.А., Лёгкая Е.И. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам об установлении факта нахождения в служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, ключи от квартиры переданы в а/п № <данные изъяты>

В соответствии с п.12 раздела VI договора найма в случае расторжения или прекращения договора военнослужащий и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и настоящим договором.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предупреждение о добровольном освобождении и сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> десятидневный срок с момента получения предупреждения.

Жилое помещение по адресу: <адрес> на момент предоставления ФИО2 находилось в закрытом военном городке Вооруженных Сил РФ, включенном в перечень закрытых военных городков Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Жилое помещение предоставлялось ФИО2 как служебное на основании договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч.3. ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного Кодекса РФ случаях.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Факт непроживания ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 в спорном жилом помещении подтвержден материалами дела.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года№5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, Лёгкая Э.А., Лёгкая Е.И., ФИО4 выбрали своим постоянным местом жительства иное место жительства, чем <адрес>, в жилое помещение, после выезда из него, не вселялись, попыток вселения не предпринимали.

Сам по себе факт регистрации ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора – добровольный отказ ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 от спорного жилого помещения, от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

ФИО2 и члены его семьи, имея реальную возможность пользоваться жильем, не вселялись в спорное жилое помещение. Расходы по оплате коммунальных услуг, по содержанию жилого помещения, ответчики не несут. Никто не препятствовал ФИО2 и членам его семьи во вселении и пользовании жильем. Доказательств обратного ответчики не предоставили.

ФИО2 и члены его семьи в добровольном порядке расторгли в отношении себя договор найма служебного жилого помещения.

Исковые требования администрации Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, Лёгкой Э.А., Лёгкой Е.И., ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лёгкую Э.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Лёгкую Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> утратившими право пользования служебным жилым помещением <адрес>

ФИО2, ФИО3, Лёгкая Э.А., Лёгкая Е.И., ФИО4 подлежат снятию с регистрационного учета по месту проживания в жилом помещении <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

<данные изъяты>.