Решение № 2-1815/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1815/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Эльдорадо» о признании решений незаконным, возложении обязанности по восстановлению электроснабжения и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Эльдорадо» о признании незаконным решение СНТ «Эльдорадо» от 16.10.2018, в лице председателя ФИО2, по отключению электроэнергии ее земельного участка N78, расположенного по адресу; <адрес> и возложить на СНТ «Эльдорадо» обязанность восстановить подачу электроэнергии на указанный земельный участок. Кроме того, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В заявлении истец указала, что она является собственником указанного земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с 2016 года является членом СНТ «Эльдорадо», членские взносы в размере 3000 руб. ею были оплачены, а также взносы за 2016 в размере 1760 руб. В 2017 году она оплатила членские взносы в размере 2200 руб. и в этом же году дачный домик был подключен к электрическим сетям СНТ. В 2018 году она не оплатила членские взносы своевременно, зимой 2019 года ей позвонила кассир товарищества ФИО3 и сообщила, что в случае неоплаты членских взносов будет произведено отключение ее садового участка от электросети. В апреле 2019 года она приехала на садовый участок и обнаружила, что ее участок отключен от электросети. На собрании членов СНТ, которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ, она оплатила задолженность за 2018 год. Как ей было разъяснено, электроэнергия была отключена по распоряжении председателя СНТ «Эльдорадо» ФИО2 Она обратилась к председателю с требованием о подключении электроэнергии, последний предложил ей оплатить 10 000 руб. за подключение. До настоящего времени ее садовый участок не подключен к электрическим сетям.

В судебном заседании истец требования поддержала и пояснила, что на принадлежащем ей земельном участке расположено нежилое строение, к которому и подключена электроэнергия, на нем установлен счетчик потребления электроэнергии. К садовому участку, на момент заключения сделки электроэнергия не была подключена. После приобретения земельного участка, она обратилась к штатному электрику, который в 2017 году подключил электроэнергию к ее нежилому зданию и установил счетчик, поскольку у предыдущего владельца электроэнергия не была подведена и счетчика не было. За 2016 и 2017 годы она оплатила членские взносы своевременно. За электроэнергию не оплачивала, так как не проживала на даче и не пользовалась электроэнергией. В октябре 2018 года председателем СНТ было вынесено распоряжение об отключении электроэнергии, членам СНТ, у которых имеется задолженность по оплате членских взносов. И ее участок был отключен. При этом ее не уведомляли о предстоящем отключении электроэнергии. В ноябре 2018 года ей позвонила казначей и сообщила об отключении. За 2018 она оплатила членские взносы в апреле 2019, взносы за 2019 год она оплатила в июне 2019 года, а также за потребление электроэнергии по показаниям счетчика за 19 кВт она оплатила 80 руб. в июне 2019 года. Считает, что при отключении электроэнергии были нарушены ее права. Она обратилась к председателю СНТ с требованием о подключении электроэнергии, однако получила отказ.

В судебном заседании председатель СНТ «Эльдорадо» иск не признал и пояснил, что в соответствии с Уставом СНТ правление имеет право отключить электроэнергию, членам СНТ, которые имеют задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии. В данном случае отключение земельного участка ФИО1 производилось в соответствии с его (председателя) распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что отключение электроэнергии задолжникам будет производиться ДД.ММ.ГГГГ. Данное распоряжение было размещено на досках объявлений, а также на заборах дачных участков неплательщиков. У ФИО4 была задолженность по оплате членских взносов, которая составляла три года, кроме того, она не оплачивала взносы за потребляемую электроэнергию. Также она произвела замену счетчика и никого об этом в известность не поставила. В настоящее время задолженность за потребление электроэнергии истцом погашена, поэтому ответчик не возражает, если истец самостоятельно произведет подключение.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений - до 01.01.2019, имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей, является имуществом общего пользования.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.11.2015 зарегистрировано право собственности на земельный участок № в СНТ «Эльдорадо» колхоз им.<адрес>, а также на нежилое здание площадью 20 кв.м, расположенное на данном земельном участке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее также - Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ) учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, а решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Согласно Уставу, утвержденному на общем собрании 22.03.2003, Садоводческое некоммерческое товарищество "Эльдорадо" создано для совместного ведения хозяйства и иной деятельности, для защиты прав владельцев земельных участков, являющихся членами товарищества.

В соответствии со ст. 20 Закона N 66-ФЗ высшим органом управления садового товарищества является общее собрание членов товарищества, которое может проводиться в форме собрания уполномоченных.

В п.1 ст.21 указанного Закона определен перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, в том числе право рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

.Пунктом 2 ст.21 Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (п.2 ст.21).

В соответствии со ст. 8 названного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч. 1).

При этом граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (ч. 2).

Из материалов дела следует, что аналогичные положения закреплены в Уставе СНТ "Эльдорадо".

ФИО1 является членом СНТ, что подтверждается выданной ей ДД.ММ.ГГГГ членской книжкой садовода, в которой отмечено, что вступительный взнос в размере 3000 руб. уплачен. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ оплачены членские взносы за 2016 год в размере 1760 руб., оплачены взносы за 2017 года в размере 2200 руб.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Эльдорадо» зарегистрировано в установленном порядке, сведения о назначении ФИО2 в качестве председателя СНТ внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных ответчиком протоколов, правлением СНТ «Эльдорадо» (председатель ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ было принято решение до 10 сентября принять меры к оповещению должников об отключении их участков от сети электроснабжения в случае неуплаты до ДД.ММ.ГГГГ, решением правления СНТ «Эльдорадо» от ДД.ММ.ГГГГ было поручено казначею ФИО3 направить каждому письмо с уведомлением с предложением от ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность и предупредить о законных мерах, которые последуют в случае неуплаты.

Председателем СНТ «Эльдорадо» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение отключить неплательщиков за потребление электроэнергии и членских взносов от линии электропередач. Работу по отключению закончить до ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работ возложить на электрика.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В судебном заседании ответчик указал, что ФИО1 не оплачивала членские взносы в течении трех лет.

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля казначей СНТ ФИО3, пояснила, что она является казначеем товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, в ее полномочия входит сбор членских взносов и платы за электроэнергию. В 2018 году она всем должникам, в том числе и ФИО1, направляла письма о необходимости оплатить взносы и за электроэнергию, также звонила по телефону. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ состоялось общее собрание, на котором она доложила о неплательщиках, члены СНТ были возмущены и предлагали отключить им электроснабжение и воду. Во время собрания ФИО1 оплатила взносы за 2018 год, за 2019 год и за электроэнергию она заплатила ДД.ММ.ГГГГ за 19 кВт по показаниям счетчика. При этом свидетель указала, что у ФИО1 до настоящего времени имеется задолженность по оплате взносов за 2016-2018.

Также свидетель указала, что информацию о показаниях счетчика она вносит в свой журнал со слов собственников садовых участков. Между тем, в СНТ имеется штатный электрик, который ведет свой журнал, в который заносит информацию о наличии счетчиков. ФИО1 об установлении счетчика электроэнергии ее не уведомила и за потребление электроэнергии не оплачивала своевременно.

Между тем, суд усматривает, что в членской книжке ФИО1 содержатся записи о внесении в 2016 году членских взносов за 2016 год, также оплачены взносы за 2017 года (без указания даты внесения). Согласно представленной ведомости (л.д.28) взносы за 2018 год истец оплатила в апреле 2019 года, за 2019 года - в июне 2019 года и тогда же оплатила 80 руб. за потребление электроэнергии – 19 кВт (ведомость л.д.61), о чем также имеется запись в членской книжке.

В данном случае, как установлено в ходе рассмотрения дела, отключение земельного участка истца произошло на основании распоряжения председателя СНТ, что не соответствует положениям Устава товарищества и положениям действовавшего законодательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу требований пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям статьи 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик), в данном случае гарантирующим поставщиком является «Тамбовская энергосбытовая компания», и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик по отношению к истцу энергоснабжающей организацией не является. Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика предусмотренных законом полномочий и оснований по отключению энергоснабжения земельного участка и садового строения истца, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, в деле не имеется сведений об уведомлении собственника участка N 78 ФИО6 о прекращении подачи электроэнергии в октябре 2018, в связи с чем предусмотренный ст.546 ГК РФ порядок обязательного уведомления собственника о прекращении подачи электроэнергии, подлежащий применению к спорным правоотношениям в порядке аналогии закона, ответчиком нарушен.

Решение о полном или частичном ограничении подачи электроэнергии неплательщика может принять коллектив потребителей совместно с Правлением СНТ. Однако в нарушение указанной нормы решение коллектива потребителей совместно с Правлением СНТ «Эльдорадо» о прекращении подачи электроэнергии на участок N 78 не принималось. Акт об отключении не составлялся.

Таким образом, анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о незаконности действий ответчика по отключению садового участка истца от сети электроснабжения.

Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, суд приходит к выводу о том, что права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возложив на ответчика обязанность по восстановлению подачи электроэнергии к участку истца

Доводы представителя СНТ "Эльдорадо" - ФИО2 о наличии у истца задолженности по оплате членских взносов материалами дела не подтверждаются.

Ссылка ответчика на то, что истец самовольно установила счетчик электроэнергии и не поставила в известность правление СНТ опровергаются записью в журнале абонентов, который ведет электрик товарищества (представлен суду ответчиком л.д.89), где отмечено, что ФИО4 оплачена услуга подключения счетчика и указаны показания счетчика – 00000.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец не представил суду доказательства, подтверждающих факт нарушения неимущественных прав при отключении ответчиком электроэнергии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение председателя СНТ «Эльдорадо» по отключению электроэнергии на участок N78, расположенный по адресу; <адрес> и возложить на СНТ «Эльдорадо» обязанность восстановить подачу электроэнергии на указанный земельный участок.

В удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда ФИО7 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья - Е.В.Дробышева