Постановление № 5-81/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-81/2019

Дело 5-81/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бобров

Воронежская область 08 ноября 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

с участием представителя ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области инспектора ООП отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области <данные изъяты>.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

его защитника - адвоката Усачевой С.В., представившей удостоверение № 2812 и ордер № 15091 от 08.11.2019,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: Россия, <адрес>, семьи и родственников на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06.11.2019 № 194372, 06.11.2019 в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 <дата> года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 25.04.2013, и что является нарушением статей 25.9 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 полностью признал вину и пояснил, что длительное время проживает на территории Бобровского района Воронежской области в <адрес> без регистрации, документы оформлять у него не имеется возможности, поскольку он не трудоустроен. Семья (супруга и ребенок) находятся в Москве, но подтверждающих документов он представить не может. Просит не помещать его в Центр по временному содержанию иностранных граждан, так как он может покинуть территорию России самостоятельно.

Защитник ФИО1 адвокат Усачева С.В. просила не выдворять его с территории России, так как он самостоятельно может ее покинуть и не помещать его в Центр по временному содержанию иностранных граждан.

Представитель органа составившего протокол - ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области <данные изъяты>. пояснил, что ФИО1 проживает на территории России в отсутствие разрешающих документов, так как срок действия старых истек, а новые он не оформил, в связи с чем, его действия нарушают статьи 25.9 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении от 06.11.2019 № 194372, составленном в отношении ФИО1 <дата> года рождения, указано, что он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 25.04.2013, что является нарушением статей 25.9 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как следует из статьи 25.9. ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из сведений содержащихся в информационной базе данных ФМС России «АС ЦБДИУГ», ФИО1 оформил миграционную карту 26.01.2013 за номером 8658241 с периодом пребывания с 26.01.2013 по 25.04.2013.

После окончания срока действия миграционной карты (до его истечении) ФИО1 обязан был продлить срок действия миграционной карты, получить новую, или покинуть территорию Российской Федерации, но этого не сделал.

Таким образом ФИО1 является иностранным гражданином не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняющимся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные нарушения, являются нарушениями ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», однако указание на это в протоколе от 06.11.2019 № 194372, составленном в отношении ФИО1, отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу, что в действиях ФИО1, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, так как он положений ст. 25.9. ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не нарушал.

С учетом изложенного производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Сухинин