Решение № 2-6321/2025 2-6321/2025~М-4297/2025 М-4297/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-6321/2025

Дело № 2-6321/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007699-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 августа 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация города Вологды к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО2, в обосновании исковых требований указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания после пожара. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы, но не проживают ответчики. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Администрации ответчики не состоят, по вопросу улучшения жилищных условий в администрацию г. Вологды не обращались.

Администрация города Вологды, ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО1, ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации города Вологды, в обосновании требований указав, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 25.12.2020 года № ответчики приняты на учет нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, а также включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был включен в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда». Ссылаясь на нарушение своих прав, указывая, что до настоящего времени истцы по встречному исковому заявлению жильем не обеспечены, просит суд, обязать Администрацию города Вологды предоставить ФИО2, на состав семьи из трех человек включая ФИО1, ФИО3, вне очереди по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение (квартиру) отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма на территории города Вологды, общей площадью не менее 35,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному исковому заявлению – ответчика по встречному исковому заявлению, действующая на основании доверенности ФИО4, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать ввиду отсутствия оснований.

В судебном заседании ответчик по первоначальному исковому заявлению – истец по встречному исковому заявлению ФИО2, действуя в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО3 по доверенности, первоначальные исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив собственные по нему доказательства, пришел к следующему.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждено представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 02.06.2025

Из регистрационных досье о регистрации граждан РФ (полное) от 02.06.2025 следует, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссией № от 03.04.2003 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для проживания после пожара.

Сведений о расселении нанимателей и членов их семей, в том числе о расселении ответчиков, зарегистрированных по месту жительства в квартире № в указанном доме, суду не представлено. Равно как в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Администрацией не представлено доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения, уничтоженного пожаром, наличие у него иного места жительства, добровольного отказа ответчика от своих прав на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения первоначальных исковых требований о признании ФИО2, ФИО1, ФИО3 отсутствуют.

Далее, разрешая встречные исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещения ФИО2 на состав из трех человек включая ФИО1, ФИО3 по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, по договору социального найма на территории города Вологды, общей площадью не менее 35,6 кв.м., суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (часть 2).

На основании Постановления Главы города Вологды от 08.04.2003 № жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания после пожара.

Жилой дом по указанному адресу не подлежит расселению в рамках действующей областной адресной программы № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 01 апреля 2019 года № 322, и не вошел в перечень объектов городской адресной программы № 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа города Вологды, на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 30 мая 2019 года № 622, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 20074 года № 185-ФЗ.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 25.12.2020 № «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» семья ФИО2 в составе трех человек, в том числе ФИО1, ФИО3, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кром того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно уведомлению Жилищного управления Администрации города Вологды от 05.06.2025 № номер очередности на 2025 года- 2701 и 162 соответственно.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 35,6 кв.м.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Поскольку спорный дом признан непригодным для проживания, суд приходит к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению истцам, включенным в список граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах на администрацию города Вологда подлежит возложению обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи из трех человек включая ФИО1, ФИО3, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, общей площадью не менее 35,6 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований Администрации города Вологды к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.

Обязать администрацию города Вологды (ОГРН <***>) предоставить ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №) вне очереди жилое помещение по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Вологды Вологодской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории города Вологда, общей площадью не менее 35,6 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.