Решение № 2-1472/2019 2-1472/2019~М-1126/2019 М-1126/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1472/2019

Дело № 2-1472/2019

18RS0023-01-2019-001567-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и благополучия человека к обществу с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>) обратилось в суд с иском к ООО «СИМВОЛ» о прекращении противоправных действий. Заявленные требования обосновывает тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - Управление), являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило заявление потребителя (вх. №-ж) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Символ» ООО «СИМВОЛ» адресу: УР, <адрес> была приобретена пачка сигарет Винстон легкий по цене 125,00 рублей (чек прилагается). Специалистами территориального отдела был направлен запрос в Администрацию <адрес> (исх. от №) о направлении в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> кадастрового плана (план-выкопировка) соответствующего квартала <адрес> в <адрес> с указанием: объектов: магазин «Символ» УР, <адрес> МБДОУ детский сад № УР, <адрес>; фактического расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Символ» до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (МБДОУ детский сад №). ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час.00 мин. до 11 час.00 мин. в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> по адресу УР, <адрес> кабинет № в ходе рассмотрения обращения гражданина (вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ООО «СИМВОЛ» магазин «Символ», расположенном по адресу: УР, <адрес> информации Администрации <адрес> (кадастровый план) непосредственно обнаружены нарушения законодательства в области требований об ограничении в сфере торговли табачными изделиями. Установлено нарушение требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»: запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Деятельность по розничной реализации табачных изделий в магазине «Символ» ООО «СИМВОЛ», по адресу: УР, <адрес> осуществляется на расстоянии менее 100 (ста) метров от ближайшей точки, граничащей и с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <адрес> МБДОУ детский сад № (УР, <адрес>). Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <адрес> до места розничной торговли табачной продукцией - магазин «Символ» ООО «СИМВОЛ», по адресу: УР, <адрес> составляет менее 100 (ста) метров - 26 метров; МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <адрес> до места розничной торговли табачной продукцией - магазин «Символ» ООО «СИМВОЛ», по адресу: УР, г Сарапул, <адрес> составляет менее 100 (ста) метров - 44 метра. Просят признать противоправными действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» в магазине по адресу: УР, <адрес>, по реализации табачной продукции населению на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; обязать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» прекратить вышеперечисленные противоправные действия и осуществлять торговлю в соответствии с нормами действующего законодательства: не реализовывать табачную продукцию населению в магазине по адресу: УР, <адрес>; в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» обязать юридическое лицо ООО «СИМВОЛ» сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «СИМВОЛ» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило заявление потребителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Символ» ООО «СИМВОЛ» адресу: УР, <адрес> была приобретена пачка сигарет Винстон легкий по цене 125,00 рублей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ходе проверки установлено, что ООО «СИМВОЛ» в магазине «Символ» по адресу: УР, <адрес> осуществлялась продажа табачных изделий. При этом в непосредственной близости от этого магазина, на расстоянии 26 м (то есть менее ста метров) располагается территория МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <адрес> на расстоянии 44 метра (то есть менее ста метров) располагается территория МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <адрес>.

Расположение данной торговой точки ООО «СИМВОЛ» на расстоянии менее ста метров от границ МБДОУ детский сад № и МБДОУ детский сад № по прямой линии без учета искусственных и естественных преград подтверждается письмом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с планом-выкопировкой.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Постановлением №-ОЗПП-Т-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР юридическое лицо ООО «СИМОВОЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.53 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик осуществляет запрещенную деятельность по реализации табачных изделий в форме розничной купли-продажи, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей по адресу: УР, <адрес>, на расстоянии менее ста метров от дошкольных образовательных учреждений.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, напротив, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией дошкольных образовательных учреждений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные нарушения требований действующего законодательства, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании действий по реализации табачных изделий в магазине «Символ» ООО «СИМВОЛ», расположенным по адресу: УР, <адрес> незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, исковые требования об обязании ответчика не реализовывать табачную продукцию населению в магазине «Символ» ООО «СИМВОЛ», расположенным по адресу: УР, <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Также и в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. С учетом вышеизложенного, с ООО «СИМВОЛ» в доход Муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и благополучия человека к обществу с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» в магазине по адресу: УР, <адрес>, по реализации табачной продукции населению на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» не реализовывать табачную продукцию населению в магазине «Символ» по адресу: УР, <адрес>.

Обязать ООО «СИМВОЛ» довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения, путем ее размещения в торговом зале магазина «Символ», расположенного по адресу: УР, <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СИМВОЛ» в доход Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 22 августа 2019 года.

Судья Шадрина Е.В.