Решение № 2-1938/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1938/2018;)~М-1819/2018 М-1819/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1938/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.

с участием

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть:

– в общий страховой стаж следующие периоды работы:

с дата по дата в УМС-12 треста ПНГС «Главтюменнефтегазстрой», реорганизованного на основании приказа № от дата треста «Главтюменнефтегазстрой» и приказа № от дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист бульдозера 5 разряда»;

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист сваебойного агрегата 6 разряда».

– в специальный стаж следующие периоды работы по профессии «машинист сваебойного агрегата» (Копра):

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация»;

с дата по дата в Урайском хозрасчётном участке Треста «ТГМ»;

с дата по дата в Мехколонне 160 Треста; «Красноленинскэлектросетьстрой»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в ТОО Молох»;

с дата по дата в УМ-18;

с дата по дата в ОАО «Промстрой»;

с дата по дата в ОАО «Хантымансийскнефтегазгеология»;

с дата по дата в ТПП «Урайнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»;

с дата по дата в ООО «Урайское УТТ»;

с дата по дата в ООО «Нефтеюганское Монтажное Управление»;

с дата по дата в ООО «Энергстрой».

– в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

с дата по дата в УМС-12 треста ПНГС «Главтюменнефтегазстрой», реорганизованного на основании приказа № от дата года треста «Главтюменнефтегазстрой» и приказа № от дата года в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист бульдозера 5 разряда»;

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист сваебойного агрегата 6 разряда».

Кроме того, просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, т.е. с дата.

Уточненные требования обоснованы тем, что ответчик отказал в зачете периодов по общему страховому стажу в связи с отсутствием возможности прочесть печать в записях трудовой книжки соответствующего периода; по специальному стажу отсутствуют правильное наименование профессии, а также подтверждение работы в организациях, связанны со строительством и капитальным ремонтом. Вместе с тем, истец полагает, что обязанность по заполнению трудовой книжки возложена на работодателя и он (истец) не должен быть ущемлен в правах на получение страховой пенсии. Указывает о том, что ранее утерял первоначальную трудовую книжку и в последствии её восстановил, позже первоначальная трудовая книжка была обнаружена. Уже в восстановленной трудовой книжке имеются читаемые печати, но при наличии оригинала трудовой книжки ответчик отказывается рассматривать восстановленный вариант. Кроме того, указывает, что основной период трудовой деятельности работал машинистом «Копра» в строительных организациях, что позволяет ему претендовать на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Считает, что характер работы, выполняемой им в спорные периоды, позволяет зачесть данные периоды в специальный стаж, так как трудовые функции выполнялись в тяжелых условиях в строительных организациях.

Истец в ходе судебного заседания заявленные требования уточнил, просил зачесть в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера период работы, который также не был учтен ответчиком, но подтверждается сведениями архивной справки, записью в трудовой книжке, а именно с дата по дата водителем в ПО «Сибнефтькомплектмонтаж». На удовлетворении остальной части заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения уточненных требований, суду пояснила, что ответчик действовал в соответствии с федеральным законодательством и поименованные в трудовой книжке профессии истца не позволяют включить периоды работы в специальный стаж, в том числе и по причине того, что наименование профессии не соответствуют Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый общий, специальный стажи работы и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из необходимых 25 лет общего трудового стажа истцу засчитано ответчиком 22 года 02 месяца 26 дней, специального стаж учтено 02 года 5 мес. 13 дней из необходимых 06 лет 03 мес., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера зачтен в количестве 17 лет 00 мес. 14 дней из необходимых 20 лет.

Согласно решения ответчика № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в общий страховой стаж спорные периоды работы не были включены по причине того, что оттиск печати при увольнении не просматривается, архивная справка о работе в ЗАО «СУ№5» не принята во внимание в связи с участившимися случаями их подделок.

Согласно этого же решения ответчика, в специальный стаж не включены периоды, так как не подтверждаются виды хозяйственной деятельности предприятий, в которых истец работал машинистом сваебойного агрегата.

Как следует из п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами.

Рассматривая решение ответчика № в части отказа во включении в общий стаж периодов работы с дата по дата в УМС-12 треста ПНГС «Главтюменнефтегазстрой», реорганизованного на основании приказа № от дата треста «Главтюменнефтегазстрой» и приказа № от дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист бульдозера 5 разряда» и с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист сваебойного агрегата 6 разряда», суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно представленным трудовой книжке, заполненной от дата и дубликата от дата следует, что истец в спорные периоды работал в указанном им предприятии и в дубликате имеются читаемые оттиски печатей предприятия «УМ-18». Кроме того, при допросе свидетелей ФИО3 и ФИО4 судом были исследованы трудовые книжки свидетелей в которых сделаны аналогичные записи, так как они (свидетели) работали совместно с истцом. В трудовых книжках свидетелей проставлены аналогичные печати.

Таким образом, периоды работы с дата по дата года в УМС-12 треста ПНГС «Главтюменнефтегазстрой» по профессии «машинист бульдозера 5 разряда» и с дата по дата года в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист сваебойного агрегата 6 разряда» подлежат включению в общий стаж работы.

Кроме того, истцом заявленные требования были увеличены путем указания о включении в общий трудовой стаж периода с дата по дата водителем в ПО «Сибнефтькомплектмонтаж». Указанный период работы не был учтен ответчиком в связи с выраженным недоверием к содержанию справки от дата №, выданной ЗАО «Специализированное управление №5 Сибнефтькомплектмонтаж».

Исследовав трудовую книжку и представленную истцом справку, а также выслушав пояснения истца, суд приходит к выводу о допустимости и достаточности представленных доказательств и полагает, что указанный период работы должен быть зачтен в общий трудовой стаж.

Принимая во внимание, что в периоды работы, включенные судом в общий трудовой стаж, истец работал на предприятиях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о возможности включения указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Территориальное расположение предприятий «УМ-18» и ПО «Сибнефтькомплектмонтаж» ответчик в ходе судебного заседания не оспаривал.

В части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-13783 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2), пользуются машинисты копров.

Наименование профессии "машинист сваебойного агрегата" не предусмотрено Списком N 2.

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия. Предприятия, внесшие в трудовую книжку истца неточное наименование профессии до дата (дата регистрации истца в системе пенсионного страхования), ликвидированы либо находятся в стадии банкротства (ОАО «Промстрой»), что подтверждается представленными документами.

Неверное наименование льготных профессий не может ограничить законное право истца, выработавшего необходимый стаж в особых условиях труда, на перерасчет пенсии с учетом специального стажа работы.

Из пояснений представителя истца следует, что в периоды:

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация»;

с дата по дата в Урайском хозрасчётном участке Треста «ТГМ»;

с дата по дата в Мехколонне 160 Треста; «Красноленинскэлектросетьстрой»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в ТОО Молох»;

с дата по дата в УМ-18;

с дата по дата в ОАО «Промстрой»,

он выполнял трудовые функции по профессии «машинист сваебойного агрегата».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание, что представитель ответчика не оспаривала тождественность работы «машиниста копра» и «Машиниста сваебойного агрегата» суд приходит к выводу, что периоды работы:

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в ТОО Молох»;

с дата по дата в УМ-18;

подлежат учету в специальный трудовой стаж, так как истцом представлены суду копии положений и уставов указанных предприятий, заверенные архивными печатями Администрации города Нягани, подтверждающие деятельность данных предприятий в области строительства и капитального ремонта.

Периоды работы с дата по дата в ОАО «Промстрой»,

с дата по дата в Урайском хозрасчётном участке Треста «ТГМ»; с дата по дата в Мехколонне 160 Треста «Красноленинскэлектросетьстрой» зачету в специальный стаж не подлежат, так как истцом не представлено доказательств хозяйственной деятельности данных предприятий в области строительства и капитального ремонта.

Кроме того, при подсчете специального стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Принимая во внимание, что истец восстанавливал трудовую книжку, выданную дата, так как её утерял, а после обнаружения данная трудовая книжка подверглась воздействию внешней среды, в ходе судебного заседания были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили факт работы истца «машинистом сваебойного агрегата» в УМ-18, представив принадлежащие им трудовые книжки с аналогичными записями и указав, что они также работали «машинистами сваебоя» вместе с истцом.

Показания свидетелей представителем ответчика не оспаривались и у суда сомнений не вызвали.

Засчитывая в специальный стаж периоды работы истца до дата, суд полагает, что после указанной даты периоды работы не могут быть засчитаны как специальный стаж, так как соответствующие сведения отсутствуют в сведениях лицевого счета истца.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Признавая периоды работы до дата возможными к зачету в общий трудовой стаж, специальный и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему: общий страховой стаж истца составит более 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит более 20 лет, специальный трудовой стаж составит более 7 лет, что свидетельствует о наличии права истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Оценивая исследованные доказательства, полагаю, что ответчик обязан назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с момента первоначального обращения, т.е. с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть ФИО1

в страховой общий стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с дата по дата в УМС-12 треста ПНГС «Главтюменнефтегазстрой» по профессии «машинист бульдозера 5 разряда»; с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация» по профессии «машинист сваебойного агрегата 6 разряда»; с дата по дата по профессии «водитель» в ПО «Сибнефтькомплектмонтаж»;

в страховой специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы по профессии «машинист копра»:

с дата по дата в УМ-18 филиал Акционерного общества открытого типа «Тюменьгазмеханизация»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в кооперативе «Монолит»;

с дата по дата в ТОО Молох»;

с дата по дата в УМ-18.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с дата

В удовлетворении остальной части уточненных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин