Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-224/2024

к делу № 2а-224/2024

УИД: 23RS0035-01-2024-000076-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 12 февраля 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО3

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Новопокровского района Титова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Новопокровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тихорецким городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, по отбытию срока наказания,

В настоящее время судимость по приговору Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена (дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно общественной характеристике, ФИО1 с момента освобождения и по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, вежлив, отзывчив, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на поведение данного гражданина в администрацию Новопокровского сельского поселения не поступало, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Однако в виду тех обстоятельств, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, так ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут в <адрес>, ФИО1 распивал спиртные напитки водку «<данные изъяты>», с содержанием этилового спирта 40% в общественном месте, чем нарушил общественный порядок. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи подвергнутым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, не оплатил штраф в установленный законом срок, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо оказывать индивидуальное профилактическое воздействие с целью предупреждения совершения им повторных административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного подано настоящее административное исковое заявление, в котором Отдел МВД России по Новопокровскому району просит суд установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, одновременно установив ему ограничения в виде:

один раз в месяц являться в ОМВД России по Новопокровскому району для регистрации;

не посещать места реализации крепких спиртных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, столовые);

не выезжать за пределы территории муниципального образования Новопокровский район, без разрешения контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новопокровскому району ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал.

Участвующий в судебном заседании ст. помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Титов В.В. полагал административные исковые требования законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение ст. помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу положений ч. 4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких.

На основании пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД России по Новопокровскому району № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 185 Новопокровского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 184 Новопокровского района Краснодарского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную, в установленном законом порядке судимость, кроме того, им дважды в течение одного года были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а так же принимая во внимание данные о личности административного ответчика суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора на определенный срок.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края; не посещать места реализации крепких спиртных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе,); не выезжать за пределы территории муниципального образования Новопокровский район, без разрешения контролирующего орган, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 суд руководствуется положением п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Между тем, предложенное административным истцом административное ограничение в виде не посещения мест реализации крепких спиртных напитков на розлив, а именно столовых, является чрезмерным, с учетом того, что по общему правилу организация данного типа питания не предполагает под собой реализацию крепких спиртных напитков, и данное ограничение может повлечь за собой незаконное ограничение прав и свобод административного ответчика, ввиду чего в удовлетворении административного иска в указанной части надлежит отказать.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края;

- не посещать места реализации крепких спиртных напитков на розлив, а именно: рестораны, бары, кафе;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования Новопокровский район, без разрешения контролирующего орган.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, со дня постановки на учет.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края А.С. Белова