Постановление № 5-263/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5 - 263 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Юрга 18 сентября 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энерготранс-АГРО», ***,

у с т а н о в и л :

08 августа 2018 г. при проведении исследований качества питьевой воды, подаваемой в *** установлено, что пробы воды подаваемой Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энерготранс-АГРО» (далее ООО «УК «Энерготранс-АГРО») централизованного водоснабжения из подземного источника – скважины с разводящей сетью, емкости скважины и из разводящей сети *** по химическим показателя не соответствуют требованиям СанПиН по санитарно-химическим показателям, а именно имеет мутность, содержание недопустимого количества аммиака, железа и марганца. В связи с чем, на ООО «УК «Энерготранс-АГРО» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

Защитники ООО «УК «Энерготранс-АГРО» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей от 01 июня и 04 сентября 2018 г. соответственно, в судебном заседании не оспорили выявленное нарушение, ссылаясь на отсутствие финансирования для возможности устранения выявленного нарушения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе районе поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные в протоколе нарушения создают реальную и непосредственную угрозу жизни (здоровью) жителям ***, в связи с чем просит приостановить эксплуатацию скважины с разводящей сетью и емкость скважины по *** на 90 суток.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Аналогичные требования закреплены в п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правила и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно вышеуказанным правилам: питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

При рассмотрении дела установлено, что *** ***. проведены лабораторные исследования питьевой воды централизованного водоснабжения из подземного источника – из скважины с разводящей сетью, емкости и из разводящей сети ***, подаваемой населению *** ООО «УК «Энерготранс-АГРО». В результате исследования выявлено, что пробы воды не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, а именно мутность, превышение содержания аммиака, железа и марганца, что является нарушением части 1 статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что ООО «УК «Энерготранс-АГРО» приняло в аренду скважину с разводящей сетью, емкость скважины, расположенной по ***. Таким образом, несет ответственность за ненадлежащее качество питьевой воды, добываемой из данной скважины, в связи с чем, ответственность за данное нарушение должна быть возложена на ООО «УК «Энерготранс-АГРО».

Факт совершения ООО «УК «Энерготранс-АГРО» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6); протоколами лабораторных исследований от 10 августа 2018 г. (л.д. 28-30); заключением эксперта от 03 августа 2018 г. (л.д. 31-32).

Суд считает, что ООО «УК «Энерготранс-АГРО» не были приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, судом установлено, что ООО «УК «Энерготранс-АГРО» подает из скважины с разводящей сетью, емкости скважины, расположенной ***, питьевую воду, создавая реальную угрозу для жизни и здоровья жителей ***, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения. Суд так же учитывает, что административное нарушение данного вида влечет за собой возможность наступления тяжких последствий, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителям ***, в связи с допущением нарушения качества потребляемой питьевой воды.

Употребление воды с повышенным содержанием загрязняющих ингредиентов опасно для здоровья: превышение допустимой концентрации марганца в воде, приводит к приобретению жидкости желтоватого оттенка и наличию малоприятного вяжущего привкуса. Кроме того, повышенное содержание марганца в питьевой воде грозит заболеваниями печени, в которой в основном, и концентрируется этот металл. Марганец, употребленный вместе с водой, имеет способность проникать в тонкий кишечник, кости, почки, железы внутренней секреции и даже поражать головной мозг. В результате постоянного употребления питьевой воды, в которой превышено содержание данного химического элемента, может начаться хроническое отравление этим опасным для здоровья металлом. Отравление имеет либо неврологическую, либо легочную форму. В случае неврологической формы отравления у пациента могут наблюдаться следующие симптомы: полное безразличие к происходящим вокруг событиям; сонливость; потеря аппетита; головокружения; сильные головные боли. Если же отравление было крайне сильным, не исключена потеря координации движений, судороги, боли в спине, резкая перемена настроения. Ко всему вышеперечисленному добавляется повышенный тонус лицевых мышц, который является причиной изменения выражения лица больного. Таким образом, марганец в питьевой воде крайне опасен для здоровья человеческого организма.

Длительное употребление человеком воды с повышенным содержанием железа может также привести к заболеваниям печени, увеличивает риск инфарктов, негативно влияет на репродуктивную функцию организма.

Поэтому суд приходит к выводу о необходимости применения к ООО «УК «Энерготранс-АГРО» наказания в виде административного приостановления эксплуатации скважины с разводящей сетью, емкости скважины, расположенной ***. При этом суд назначает срок административного приостановления с учетом временных затрат, необходимых для оборудования скважины очистными сооружениями. Суд считает невозможным применение к ООО «УК «Энерготранс-АГРО» менее строгого наказания, чем административное приостановление эксплуатации.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энерготранс-АГРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Энерготранс-АГРО» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации скважины с разводящей сетью, емкости скважины, расположенной ***, на срок 90 суток, разрешив при этом доступ к скважине для выполнения необходимых работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: