Решение № 12-24/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-24/2025

Дело № 12-24/2025, УИД 51RS0002-01-2025-000036-15


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>), протест Мурманского транспортного прокурора Авакьян М.Ю. на постановление старшего госинспектора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Мурманской области серии №*** от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего госинспектора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Мурманской области №*** от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В протесте, поданном в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, прокурор просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку о привлечении ФИО1 к административной ответственности стало известно лишь *** из материалов, представленных *** следственным отделом на транспорте.

В судебном заседании помощник Мурманского транспортного прокурора Браницкая И.В. поддержала требования протеста по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо Центра ГИМС ГУ МЧС России по Мурманской области, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

Мурманским транспортным прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно сведениям, указным прокурором в протесте, о привлечении ФИО1 к административной ответственности стало известно *** из материалов, представленных Мурманским следственным отделом на транспорте. Протест направлен в суд почтовым отправлением ***.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора.

Поэтому отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1-30.9 КоАП РФ создает невозможность реализовать право проверить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.2 ст.11.8 КоАП РФ управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства: *** в период времени с *** ФИО1, находясь на акватории ***, управлял маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, *** регистрационный (бортовой) номер №***, не имея права управления этим судном, чем умышленно нарушил п.13 «а» Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС России от *** №***.Вместе с тем, как следует из представленных в суд общей юрисдикции с протестом прокурора материалов, постановлением старшего следователя *** следственного отдела на транспорте *** МСУТ СК России от *** ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, совершенного группой лиц.

ФИО1 вменяется, в том числе выход на маломерном судне *** в период времени с ***. на акваторию *** с пассажирами на борту не имея права управления маломерным судном, что в совокупности с иными нарушениями законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта образует состав преступления.

В обвинении указываются такие же обстоятельства, что и в оспариваемом постановлении Центра ГИМС серии №*** от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ и при возбуждении уголовного дела по п. «а» ч.2 ст.238 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего госинспектора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Мурманской области серии №*** от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего госинспектора Центра ГИМС ГУ МЧС России по Мурманской области серии №*** от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.С. Дурягина