Решение № 2А-796/2020 2А-796/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-796/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в отношении ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом Республики Бурятия по п. ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 отнесено законодателем к категории особо - тяжкого преступления, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный характеризуется положительно. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Соответственно просит установить административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, т.к. присутствует риск повторных преступлений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, т.к. преступление совершено в ночное время; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.к. присутствует риск совершения повторных преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в целом согласился с установлением в отношении него административного надзора, однако просил установить меньшее количество ограничений. В своем отзыве на иск ФИО2 указывал на несогласие установления в отношении него административного надзора, поскольку преступление, за которое он осужден, было совершено до принятия Федерального закона «Об административном надзоре».

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ИК-2 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких. В приговоре Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признано отягчающим наказание обстоятельством - опасный рецидив преступлений.

Статьей 3 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного ФИО2 имеются безусловные основания для установления административного надзора. С учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, характера и степени общественной опасности, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о невозможности применения ном ФЗ №64- от 06.04.2011г. не могут быть приняты судом. Так Конституционный Суд РФ в Определении от 24.09.2012 г. N 1740-О указал, в том числе на то, что применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения. При этом суд полагает достаточным установить в отношении осужденного ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

С учетом приведенных обстоятельств дела установление указанных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, в виде запрета посещения увеселительных заведений, реализующих алкогольную продукцию суд считает необходимым отказать.

Срок административного надзора и виды административных ограничений, установлены в отношении ФИО3 в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.А. Денисова