Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-164/2019

№ 2а-164/2019

УИД 55RS0028-01-2019-000170-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года р.п. Павлоградка

Судья Павлоградского районного суда Омской области Косенко А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС № 6 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем до 20.07.2018.

Административный ответчик в нарушение требований НК РФ не своевременно исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов, имеется задолженность за 1 полугодие 2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по представленному в налоговый орган отчету от 04.07.2018 - 12120,49 руб.; задолженность за 1 полугодие 2018 года по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование по представленному в налоговый орган отчету - 2429,50 руб.; поэтому ему были начислены пени 155,25 руб. и 31,12 руб. соответственно.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика указанную задолженность и пени.

Согласно определению Павлоградского районного суда Омской области, административное дело рассмотрено по правилам Главы 33 КАС РФ (основания, предусмотренные ст. 150 ч. 7 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, регулируются положениями НК РФ с 01.01.2017.

Согласно ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (ч. 1). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию (ч. 2).

В силу ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (ч. 1). Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (ч. 5).

Согласно ст. 430 НК РФ, Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч. 2). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (ч. 5).

Из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.06.2004 по 20.07.2018.

В приведенной связи сумма недоимки по страховым взносам составляет ВСЕГО - 14736,36 рублей, а именно: задолженность за 1 полугодие 2018 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по представленному в налоговый орган отчету от 04.07.2018 - 12120,49 руб.; задолженность за 1 полугодие 2018 года по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование по представленному в налоговый орган отчету от 04.07.2018 - 2429,50 руб.;

начислены пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 155,25 руб. и пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование 31,12 руб. соответственно;

недоимка и пени определены административным истцом верно, исходя из того, что административный ответчик был зарегистрирован в указанный период в качестве индивидуального предпринимателя и их количества дней просрочки уплаты платежей по страховым взносам.

Плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена указанным выше положениями НК РФ.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов не зависит от фактического осуществления (неосуществления) предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 211-О, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 164-О, п. 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 12 апреля 2005 года № 165-О). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, административным ответчиком суду не представлено.

Согласно чт. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности начислены пени.

Так, согласно представленным материалам дела, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате указанной недоимки в срок до 06.08.2018, которое ответчиком получено, но не исполнено. Представленная же ответчиком справка № от 11.10.2018 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам не свидетельствует об исполнении требования № об уплате указанной недоимки по страховым взносам и пени.

На момент разбирательства дела, в нарушение ст. 419 и ст. 430 НК РФ, административным ответчиком не уплачена указанная выше задолженность.

Налоговым органом, в порядке ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о признании указанной выше недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании в отношении административного ответчика не принималось.

С учетом отмены соответствующего судебного приказа 23.10.2018 о взыскании указанной выше задолженности, срок для подачи административного искового заявления налоговым органом соблюден. При изложенных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 589,00 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в местный бюджет, согласно п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области недоимку в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 12120,49 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 2429,50 рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 155,25 рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 31,12 рублей, а ВСЕГО - 14736,36 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 589,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Косенко