Решение № 2-2681/2018 2-2681/2018~М-2552/2018 М-2552/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2681/2018

Дело № 2-2681/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области в лице Серпуховского городского управления социальной защиты населения к ФИО2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство социального развития Московской области в лице Серпуховского городского управления социальной защиты населения обратилось в суд с иском, в котором просит, с учетом уменьшения требований (л.д. 61), взыскать с ответчика ФИО2 излишне выплаченные из бюджета Московской области по вине получателя денежные средства в размере 89072 руб.

Требования мотивированы тем, что Серпуховским городским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО2, как имеющему семью со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, были назначены следующие пособия:

- на основании заявления от 22.01.2016г. было назначено ежемесячное пособие на ребенка – Г., <дата>.р., В., <дата>.р., Б., <дата>.р., А., <дата>.р., сроком выплаты с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. (решения от 04.02.2016г. №№ 257,260,261,262);

- на основании заявления от 22.01.2016г. была назначена ежемесячная выплата семье в связи с рождением третьего или последующего ребенка (далее – ЕДВ семье) на ребенка – А., <дата>.р., на период выплаты с 01.01.2016г. по 30.06.2017г. (решение от 04.02.2016г. <номер>);

- на основании заявления от 06.008.2016г. было назначено ежемесячное пособие на ребенка – Г., <дата>.р., В., <дата>.р., Б., <дата>.р., А., <дата>.р., сроком выплаты с 01.08.2016г. по 31.01.2017г. (решения от 12.08.2016г. №№ 16073,16078,16087,16080);

- на основании заявления от 06.08.2016г. была назначена ЕДВ семье на ребенка – А., <дата>.р., на период выплаты с 01.08.2016г. по 31.01.2017г. (решение от 12.08.2016г. № 16090).

Для назначения вышеуказанных пособий ФИО2 были представлены все необходимые документы, в том числе сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращений. В подтверждение своих доходов ФИО2 представлялись сведения о доходах, полученных в ООО «АВТО ЛОГИСТИКА». 22.04.2017г. (во время очередного обращения ФИО2 в Управление за назначением социальных пособий на детей) Управлением установлен факт предоставления недостоверных сведений о доходах семьи за предыдущий период. В результате проведенной проверки и получения информации из ИФНС России № 18 по г. Москве Управлением установлен факт отсутствия трудовых отношений между ФИО2 и ООО «АВТО ЛОГИСТИКА». В результате сокрытия данных, влияющих на право назначения социальных пособий (представления недостоверных сведений о доходах семьи) сумма излишне выплаченных ФИО2 денежных средств из бюджета Московской области составила 153205 руб.

ФИО2 признал своей долг перед Управлением в полном объеме и обязался вернуть денежные средства в бюджет Московской области в срок до 10.08.2019г. поэтапно, согласно условиям соглашения от 01.06.2018г. о добровольном погашении долга, начиная с 01.06.2018г. Однако условия соглашения ответчик выполнять не начал, долг не выплачивается.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Указала, что после обращения истца в суд, ответчик частично погасил задолженность в размере 64133 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил, об уважительной причине неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Согласно Закону Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», а также Порядку назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 года № 989/30 и Порядку назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 №223/12 единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка и ежемесячная денежная выплата семье назначается и выплачивается одному из родителей, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, в случае если родитель и ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в Московской области. Вышеуказанные пособия назначаются и выплачиваются в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

Согласно Порядку назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 года № 989/30 и Порядку назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 04.04.2013 №223/12 (в редакции, действующей в спорный период), одним из необходимых документов для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплате семье является документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (п.п.г) п.13 Порядка №989/30 и п.п. е) п.4 Порядка №223/12).

Ежемесячное пособие назначается на шесть месяцев начиная с месяца обращения и продлевается на шесть месяцев начиная с месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, в случае подтверждения заявителем размера среднедушевого дохода, не превышающего величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, в течение календарного месяца по окончании установленного периода выплаты. Выплата ежемесячного пособия осуществляется в течение установленного периода выплаты.

Ежемесячное пособие назначается, выплачивается и продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя (п.12 Порядка №989/30).

В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателю по его вине, возмещаются этим получателем (ст. 19 Федерального закона).

В соответствии со статьей 22 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан в месячный срок известить орган, предоставляющий меры социальной поддержки, о наступлении обстоятельств, влияющих на право предоставления мер социальной поддержки. Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).

В соответствии с п. 25 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30, и п.19 Порядка 21.11.2011 № 1437/45 (действовавшего ранее) выплата ежемесячного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячного пособия.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 на основании заявлений и представленных документов являлся получателем за счет средств областного бюджетов пособий на детей (л.д. 7-22):

на основании заявления от 22.01.2016г. было назначено ежемесячное пособие на ребенка – Г., <дата>.р., В., <дата>.р., Б., <дата>.р., А., <дата>.р., сроком выплаты с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. (решения от 04.02.2016г. №№ 257,260,261,262);

- на основании заявления от 22.01.2016г. была назначена ежемесячная выплата семье в связи с рождением третьего или последующего ребенка (далее – ЕДВ семье) на ребенка – А., <дата>.р., на период выплаты с 01.01.2016г. по 30.06.2017г. (решение от 04.02.2016г. № 18);

- на основании заявления от 06.008.2016г. было назначено ежемесячное пособие на ребенка – Г., <дата>.р., В., <дата>.р., Б., <дата>.р., А., <дата>.р., сроком выплаты с 01.08.2016г. по 31.01.2017г. (решения от 12.08.2016г. №№ 16073,16078,16087,16080);

- на основании заявления от 06.08.2016г. была назначена ЕДВ семье на ребенка – А., <дата>.р., на период выплаты с 01.08.2016г. по 31.01.2017г. (решение от 12.08.2016г. № 16090).

Для назначения социальных пособий ФИО2 были представлены копии трудовой книжки, договоров подряда, заключенных с ООО «АВТО ЛОГИСТИКА», справки о доходах, выданных ООО «АВТО ЛОГИСТИКА» (л.д. 23-37).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 отсутствуют сведения о работе в ООО «АВТО ЛОГИСТИКА» (л.д. 38-40). По сообщению ИФНС России №18 по г. Москве, ООО «АВТО ЛОГИСТИКА» представило сведения о доходах за 2015-2016г. г., в которых отсутствует информация о доходах ФИО2 (л.д. 42).

18.12.2017 года с целью взыскания излишне перечисленной по вине получателя суммы социальных пособий в досудебном порядке ФИО2 была направлена соответствующая претензия (письмо №64.05-1808 исх) (л.д. 44-46).

Заявлением от 02.02.2018 года ФИО2 обязался вернуть денежные средства в добровольном порядке (л.д. 43).

01.06.2018г. между Министерством социального развития Московской области и ФИО2 заключено соглашение о добровольном погашении долга поэтапно (л.д. 47-48). Однако, как указал в иске истец, данное соглашение не исполнялось ответчиком.

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что в результате незаконных действий ФИО2, а именно незаконного получения ежемесячных и единовременных пособий на детей, государству в лице Министерства социального развития Московской области был причинен имущественный ущерб в размере 89072 рубля, который подлежит возмещению ответчиком.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в сумме 2872 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства социального развития Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, <...>, в пользу Министерства социального развития Московской области излишне выплаченные из бюджета Московской области денежные средства в размере 89072 (восемьдесят девять тысяч семьдесят два) рубля.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, <...>, государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 2872 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года