Постановление № 5-120/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело № 5-120/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Спиридонов М.С.,

с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ***

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Кыргызстан, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, с 30.01.2017 г. проживал по адресу: <...>, без постановки на миграционный учет, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, подтвердил правильность своих письменных объяснений.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Ответственность за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 174023664 от 06.03.2017 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2 от 06.03.2017 г., в которых он указывает, что в последний раз прибыл в РФ 30.01.2017 г., на миграционный учет не встал, близких родственников – граждан РФ не имеет, недвижимости в РФ не имеет;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ от 06.03.2017 г., согласно которой ФИО2 в последний раз въехал в РФ 30.01.2017 г., на миграционный учет не встал, после чего территории РФ он не покидал.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 женат, его супруга – гражданка Кыргызстана, иждивенцев он не имеет, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО2 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

ФИО2 не отрицает, что повторно нарушил правила миграционного учета в течение одного года и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в России.

С учетом длительности пребывания ФИО2 в Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, все члены его семьи также являются совершеннолетними и не находятся на его иждивении, либо в материальной зависимости от него, что говорит об отсутствии непреодолимых препятствий для проживания семьи в родной стране ФИО2, а также принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Кыргызстане, до настоящего времени не обращался в России за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

Доводы ФИО2 о том, что он не покинул территорию Российской Федерации из-за отсутствия у него денег, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности. Пребывая на территории РФ, ФИО2 М обязан знать и соблюдать законы РФ, каких-то исключений для него не существует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); лицевой счет <***>; КПП 745301001; ИНН <***>; Код ОКАТО 75401000000; р/с <***> ; наименование платежа административный штраф; код бюджетной классификации 19211690040040000140; БИК 047501001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Спиридонов