Решение № 2-266/2020 2-266/2020(2-2818/2019;)~М-2974/2019 2-2818/2019 М-2974/2019 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-266/2020

Гражданское дело № 2-266/12-20г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года город Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности от 13.01.2020 г., действительной 3 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании ордера №, выданного РиК от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ней в данной квартире в качестве члена ее семьи была зарегистрирована ее сестра ФИО3 Ответчик ФИО3 добровольно выехала из данного жилого помещения в 2014 г. По вышеуказанному адресу не проживает, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Личного имущества, принадлежащего ФИО3, в квартире не имеется, место жительства ответчика в настоящее время ей неизвестно. В адрес ответчика ею была направлена претензия о добровольном снятии с регистрационного учета, однако в добровольном порядке требования удовлетворены не были. Учитывая изложенное, просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Определением суда к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО11 ФИО12 Администрация г.Курска, Управление по учету и распределению жилья г.Курска и отдел образования, опеки и попечительства Администрации Сеймского округа г.Курска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает с 2014 г., жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, ее вещей по указанному адресу не имеется.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в исковом заявлении, расписке, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, однако конверты возвращены в суд по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Третьи лица – Управление по учету и распределению жилья г.Курска и отдел образования, опеки и попечительства Администрации Сеймского округа г.Курска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.27 Конституции РФ закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченном какими-либо сроками.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из п.4 ст.3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, Другими федеральными законами.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ на нанимателя наряду с другими обязанностями возложена обязанность, своевременно внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» даны разъяснения по вопросу применения данных норм жилищного законодательства: разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) ФИО15 на состав семьи из трех человек (на нее, двух дочерей) предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находящаяся в муниципальной собственности.

Согласно лицевому счету УК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - ее сын ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ - ее дочь ФИО14; с ДД.ММ.ГГГГ ее сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно объяснениям представителя истца ФИО2, ответчик ФИО3 с 2014 г. по сегодняшний день в квартиру не приходит, членом семьи истца не является, личных вещей ответчика в квартире нет. За все это время ответчик никаких попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимала, обязанности по оплате жилья и коммунальных расходов не исполняет.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО16 в судебном заседании подтвердила факт того, что в квартире <адрес> ФИО3 не проживает с 2014 г., вещей ее в квартире нет.

Согласно представленным квитанциям, ответчик не выполняет обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответчик ФИО3 долгое время не проживая в спорной квартире, сохраняет в ней лишь регистрацию. Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 с 2014г. в спорную квартиру не вселялась, там не проживала, принадлежащих ей вещей в спорном жилом помещении не имеется, попыток вселиться, начиная с указанной даты, не предпринимала, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет, доказательств того, что ей чинились препятствия в пользовании жилым помещений со стороны проживающих там лиц, не представлено, суд считает, что ответчик ФИО3 отказалась от реализации своего права на спорное жилое помещение, а ее непроживание в спорной квартире носит постоянный характер, так как она выехала на другое постоянное место жительства, имея там регистрацию, в связи с чем ФИО3 утратила право пользования жилым помещением в квартире, расположенной по адресу: <...>.

Доказательств того, что она намерена вернуться в спорное жилое помещение, поскольку не имеет другого места жительства, ответчик суду не представила.

Согласно п.31 пп. «е» Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, изменение гражданином места жительства являются основаниями для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия такого гражданина органами УФМС с регистрационного учета из жилого помещения, указанного в решении суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 21.05.2020 г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина