Решение № 2-739/2018 2-739/2018 ~ М-606/2018 М-606/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-739/2018

Дело № 2-739/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 07 июня 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж № застроенной площадью 79,7 кв.м., из них полезная площадь составляет 74,3 кв.м., находящийся в <данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Уставов гаражностроительных кооперативов и оформление документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» гаражному кооперативу «<данные изъяты>» был на праве постоянного бессрочного пользования отведен земельный участок площадью 0,8 ГА для строительства капитальных гаражей в <адрес>. Земельному участку площадью 8 414, 00 кв.м, присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель - земли гаражей и автостоянок. Вид разрешенного использования участка: для размещения и эксплуатации иных видов транспорта.

На основании протокола общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, МЖК «<данные изъяты>» переименован в потребительский гаражный кооператив «<данные изъяты>» и зарегистрирован Устав в органах ФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН №). В соответствии с уставом ПГК «<данные изъяты>» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ПГК «<данные изъяты>» является правопреемником МЖК «<данные изъяты>».

ФИО1 является членом гаражного кооператива «<данные изъяты>» и владеет капитальным гаражом №, расположенном на территории названного кооператива. Паевой взнос за капитальный гараж № в данном кооперативе им полностью выплачен, что подтверждается справкой кооператива от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на капитальный гараж №. Согласно техническому паспорту капитальный гараж № имеет застроенную площадь 79,7 кв.м., из них полезная площадь составляет 74,3 кв.м.

Была проведена топографическая съемка гаража. Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> гаражу присвоен номер №.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража, выданному ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», построенное здание соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности. Состояние строительных конструкций гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация в рамках назначения возможна без ограничений.

Истцом при возведении гаража соблюдено целевое назначение земельного участка. Также были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражного бокса. Со стороны истца нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 на протяжении длительного времени непрерывно, открыто и добросовестно пользуется гаражом, за это время никаких претензий к нему со стороны третьих лиц о правах на гараж, требований о сносе строения не предъявлялись. Названный капитальный гараж стоит в ряду гаражей, за границы земельного участка гаражного массива не выходит.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года (л.д. 5-6), в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45), ранее представителем ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), был представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как спорный гараж является самовольной постройкой, на земельном участке, не принадлежащем истцу, параметры гаража свидетельствуют о возведении объекта с нарушением цели предоставления земельного участка, а также в противоречии с уставной деятельностью гаражного кооператива (л.д. 45-47).

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ч.1,2,3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ, из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «0 регистрации уставов, гаражно-строительных кооперативов и оформлении документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» решено: зарегистрировать устав гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>»; утвердить протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ № согласно приложению №; отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» для строительства капитальных гаражей в <адрес> площадью 0,8 га (л.д. 26).

Согласно ст.80 ч.1 ЗК РСФС (в ред. 24.04. 1991 года), действовавшего в период предоставления ГК «<данные изъяты>», земельного участка, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.80 ч.5 ЗК РФ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), при строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду.

Таким образом, решением исполкома Кемеровского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,8 га, по действующему в момент предоставления законодательству, мог быть предоставлен ГК «<данные изъяты>» только в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду.

Согласно п.1.1 Устава ГК «<данные изъяты>», утвержденного протоколом

№ собрания членов ПГК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, установлен, что ГК «<данные изъяты>» является правопреемником гаражного кооператива «<данные изъяты>» (л.д. 28-38).

Из акта регистрации местоположения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно п.7.6 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресном плане <адрес> и порядке регистрации адресов строений», адресация нежилых объектов (индивидуальные гаражи, овощехранилища, трансформаторные пункты, линейные сооружения и т.д.) производится как описание местоположения. ПГК «<данные изъяты>» имеет следующее описание местоположения: <адрес> (л.д. 39 оборот).

Из справки ПГК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 является членом потребительского гаражного кооператива «Комсомольский» (ранее «МЖК <данные изъяты>») и имеет в собственности капитальный гараж №, оплачивает членские взносы, задолженности по взносам не имеет (л.д. 25). В члены кооператива был принят ДД.ММ.ГГГГ на Общем собрании гаражного кооператива «<данные изъяты>» (л.д. 27).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес> имеет технические характеристики: площадь строения - 79,7 кв.м., из них полезная площадь составляет 74,3 кв.м. (л.д. 13-15).

Из топографической съемки следует, что капитальный гараж № расположен в границах земельного участка отведенного ГК «<данные изъяты>» для строительства гаражей (л.д. 40).

Согласно предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местонахождение земельного участка на котором располагаются нежилое строение (гараж № №) <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования застройки в <адрес>, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24. 11.2006 года №, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К - коммунальной зоне, соответствует (условно разрешенный вид использования) использованию земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны, ранее выстроенное нежилое строение имеет технические характеристики: основное строение -одноэтажный капитальный гараж размером 4,39*16,71+0,23*16,71/2+0,53*16,71/2 кв.м; площадь застройки – 79,7 кв.м, полезная площадь – 74,3 кв.м. Капитальный гараж № входит в границы земельного участка, занятого ПГК «<данные изъяты>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка северо-западнее комплекса строений № <адрес>». По данным <данные изъяты>, сведения о выдаче разрешения и ввод в эксплуатацию капитального гаража №№, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в виду отсутствия документов, указанных в ч.3 настоящей статьи Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража (л.д. 39).

Исходя из изложенного судом установлено, что строение в виде спорного гаража, расположенного по адресу: <адрес> № является самовольной постройкой, поскольку выстроен без соответствующего разрешения, не введен в эксплуатацию, однако данное строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование ГК «<данные изъяты>», членом которого является ФИО1

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «<данные изъяты>» установлено, что построенный гаражный бокс по адресу: <адрес> № №, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, а самовольно выстроенный гараж, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом, оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению (л.д. 16-24).

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что капитальный гараж, № расположен по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>» находится на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, земельный участок находится в пользовании ПГК «<данные изъяты>», членом которого является ФИО1, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «<данные изъяты>», площадь застройки – 79,7 кв.м., полезная площадь – 74,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения.

Председательствующий: