Решение № 2А-487/2025 2А-487/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 21 марта 2025 г. по делу № 2А-487/2025

К делу №2а-487/2025

УИД 23RS0018-01-2025-000161-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской ФедерацииКраснодарский край 17 марта 2025 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.И., при секретаре Базловой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района к МКУ «Новониколаевская СБ» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с административным исковым заявлением к МКУ «Новониколаевская СБ» о признании незаконным бездействия, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУ «Новониколаевская СБ» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, регулируются вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации групп взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований, санитарно¬бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона МКУ «Новониколаевская СБ» в 2024 году ежегодная диспансеризация работников не проведена.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц из числа муниципальных служащих, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, бездействие МКУ «Новониколаевская СБ» позволяет сделать вывод о ненадлежащем отношении со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав данной категории лиц.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

1. Признать незаконным бездействие МКУ «Новониколаевская СБ», выразившееся в не проведении диспансеризации работников предприятия в 2024 году.

2. Обязать МКУ «Новониколаевская СБ» провести диспансеризацию работников предприятия в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В заявлении/ходатайстве стороны ответчика содержится просьбы о рассмотрении дела без участия стороны ответчика, заявленные требования сторона ответчика признала. При указанных обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения МКУ «Новониколаевская СБ» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, регулируются вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации групп взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Согласно ст.216 ТК РФ, каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона МКУ «Новониколаевская СБ» в 2024 году ежегодная диспансеризация работников не проведена.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц из числа муниципальных служащих, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, бездействие МКУ «Новониколаевская СБ» фактически указывает на ненадлежащее отношение со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180,227,228,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района к МКУ «Новониколаевская СБ» о признании незаконным бездействия - удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным бездействие МКУ «Новониколаевская СБ», выразившееся в не проведении диспансеризации работников предприятия в 2024 году.

2. Обязать МКУ «Новониколаевская СБ» провести диспансеризацию работников предприятия в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.