Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-1656/2020 М-1656/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

Дело № 2а-2353/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чижовой Н.А.

при секретаре Зилёвой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска обратилась в суд с административном иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте как физическое лицо в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ, является собственником объекта недвижимого имущества: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

По сведениям, поступившим от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в электронном виде для начисления транспортного налога по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.09.2007 № ММ-3-6/313@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации», ответчик является владельцем транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак - №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак - №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Налогоплательщику по почте направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Инспекции налогоплательщиком добровольно не исполнены, задолженность не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 сумму недоимки: по транспортному налогу - в размере 16 235 руб.; пени по транспортному налогу - в размере 814,34 руб.; по налогу на имущество физических лиц - в размере 1 709 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц - в размере 32,29 руб. Всего - 18 790 рублей 63 копейки.

В судебное представитель административного истца не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с законом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании с иском не согласился, указав, что у него отсутствует обязанность по уплате налога, так как транспортные средства были утрачены: <данные изъяты> сгорела, <данные изъяты> продан в 2014 г., <данные изъяты> был угнан в 2014 г., задолженности по налогам оплачены. Срок предъявления требований о взыскании задолженности истек.

Выслушав административного ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является владельцем транспортного средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак - №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак - № право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

А также является собственником объекта недвижимости, квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Квартира в соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ признается объектом налогообложения.Взимание налога на имущество с физических лиц регулируется главой 32 ГК РФ и Положением о местных налогах на территории городского округа «город Хабаровск», утв. Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взимание транспортного налога с физических лиц регулируется гл. 28 НК РФ, а также законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ инспекцией в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые добровольно налогоплательщиком не исполнены.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к мировому судье судебного участка № 27 «Центральный район г. Хабаровска» о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № В адрес судебного участка от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. На основании определения мирового судьи судебного участка № 26 «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Задолженность по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц до настоящего времени ФИО1 не погашена.

В соответствии со ст. 31, п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора. пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в районный суд 07.04.2020, то есть за пределами шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки по налогам, заложенности пене.

Рассматривая заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов и пени является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности страховым взносам и пени со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени административный истец указывает на то, что пропуск срока вызван большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в инспекции и большого объема работы по взысканию задолженности с налогоплательщиков.

Между тем, указанные причины пропуска срока, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме изготовлено – 20.10.2020.

Председательствующий: Н.А. Чижова