Постановление № 5-1106/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1106/2021

УИД: 51RS0001-01-2021-003879-18

Дело № 5-1106/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июля 2021 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ИП ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер 319 774 600 589 016), <адрес> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области на основании информации, поступившей из Мурманской таможни СЗТУ ФТС, проведено административное расследование в отношении ИП ФИО2 по факту возможного нарушения Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знакам по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

В результате административного расследования по итогам осмотра 10.02.2021 установлено, что в салоне меха и кожи «<данные изъяты>», где ИП ФИО2 непосредственно осуществляет свою деятельность, расположенном в <данные изъяты>», <адрес> в реализации находились пять меховых изделий из меха кролика-рекс крашеного и одно меховое изделие из натурального меха мутон, не имевшие маркировки, предусмотренной требованиями ст. 9 ТР ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, а также без контрольно-идентификационного знака (КиЗ).

ИП ФИО2 уведомлен о слушании н явился, направил защитника.

Защитник Янович А.А. в судебном заседании пояснил, что факт того, что среди товаров для реализации имелись меховые изделия без маркировки, не отрицается, однако в данном случае он полагает, что количество данного товара незначительно, просит учесть что ИП ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, является ИП и просит ограничиться предупреждением, учитывая, что должные выводы для себя ИП ФИО2 сделал и в дальнейшем такие ситуации повторяться не будут.

Административный орган уведомлен, составлена телефонограмма, что не возражают против рассмотрения в свое отсутствие.

С учетом вышеизложенного, полагаю обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 (далее - ТР ТС 017/2011), данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию, в частности, для одежды и изделий из меха информацию: о виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный), символах по уходу за изделием, об инструкции по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); для шкурок меховых информацию: о виде меха, виде обработки, сорте, марке, площади или размере.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. № 70 утвержден Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в который включены предметы одежды из меха.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 235» утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Правила).

В силу п. 3 и 4 Правил «контрольный (идентификационный) знак» - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; «маркировка» - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами; «маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары» - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами. Товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Согласно п. 14 Правил участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров, в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пп. «в» вышеназванного пункта участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Пп. «д» пункта 14 Правил в свою очередь установлено, что участники оборота товаров, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением ввоза товаров в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14 настоящих Правил, осуществляют маркировку товаров до их ввоза в Российскую Федерацию либо на таможенном складе при совершении операций с товарами, находящимися на временном хранении, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, при этом в информационный ресурс маркировки представляются сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е" и "з" пункта 3 приложения № 3 к настоящим Правилам.

Пунктом 19 Правил оговорено, что контрольные (идентификационные) знаки (КиЗ), которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с настоящим разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными.

Из всего вышеизложенного следует, что все меховые изделия, находящиеся на реализации, должны иметь маркировку в виде пригодных КиЗ установленного образца.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что административным органом факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП; копией договора аренды нежилых помещений № б/н от 01.01.2020 с актом приема-передачи, Правилами внутреннего распорядка ТЦ «<данные изъяты>», схемой расположения площади; протоколом об аресте товаров от 10.02.2021 с описью; протоколом осмотра принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.02.2021; определением об истребовании сведений от 08.02.2021; фотокопией паспорта продавца ФИО1.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведениями на ИП ФИО2; сообщением Мурманской таможни от 2701.2021; и иными материалами.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КРФоАП.

Согласно части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО2, уклонился от выполнения требований нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию изделий из меха. Доказательств обратного суду не представлено.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек, учитывая, что правонарушение совершено 10.02.2021, по делу проведено административное расследование и его рассмотрение осуществлено районным судом общей юрисдикции. Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что суд не располагает сведениями о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения, а также учитывая незначительный количественный состав меховых изделий, на которых отсутствовал единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, а также контрольно-идентификационный знак – всего шесть изделий, а также выраженное от имени ИП ФИО2, его защитником раскаяние, учитывая экономическую обстановку, сложившуюся в стране и мире в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, полагаю обоснованным назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.16, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер 319 774 600 589 016), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного предупреждения.

Снять арест, наложенный согласно протоколу об аресте товаров (продукции) от 10.02.2021, с товаров, перечисленных в описи к протоколу.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова