Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 12 октября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

с участием ст. помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусарова С.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, осужденного 6 июня 2018 года приговором Торжокского городского суда по ст.30 ч.3-131 ч.3 п.«а» УК РФ к 3 годам лишения свободы

с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 6 июня 2018 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 3 февраля по 6 июля 2018 года.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ссылается на то, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 2 февраля 2021 года. За время отбытия срока наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: в СИЗО имел одно нарушение режима содержания. В колонии находится с 19 июля 2018 года. Трудоустроен. Распорядок дня, установленный в колонии, и режимные требования периодически нарушает, за что имеет 4 взыскания. Имеет 1 поощрение. На мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией, реагирует не всегда правильно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Дружеские отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Отношение к работам без оплаты труда (согласно ст.106 УИК РФ) положительное. Вину в совершённом преступлении признал. Иска не имеет. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: ......., на срок 10 лет. Установить ему на этот срок административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы г.Торжка без разрешения органа внутренних дел; обязать являться четыре раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области – ФИО1, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании с требованиями, содержащимися в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении него административного надзора сроком на 10 года и установлении ему на период административного надзора административных ограничений не согласился, поскольку в исправительной колонии он трудоустроен, имеет поощрение, принимает участие в различных мероприятиях, проводимых администрацией учреждения, вину свою в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, исправился.

Ст. помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусаров С.В. в своем заключении находит административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако полагает, что достаточно установить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден 6 июня 2018 года приговором Торжокского городского суда по ст.30 ч.3-131 ч.3 п.«а» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 6 июня 2018 года. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 3 февраля по 6 июля 2018 года.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики осужденного, ФИО2 имеет 4 взыскания и 1 поощрение.

При указанных обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 10 года и возложить административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы г.Торжка Тверской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В то же время суд считает, что административное исковое требование в части установления обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц является чрезмерным и полагает достаточным установление обязанности явки на регистрацию два раза в месяц.

Кроме того, суд находит, что обязанность получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы г.Торжка Тверской области является излишним, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы г.Торжка Тверской области разрешение органа внутренних дел является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......., административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 2 февраля 2031 года.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы г.Торжка Тверской области;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, определённые органом внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года в 13 часов.

Председательствующий С.А. Новикова

1версия для печати