Решение № 2А-2697/2017 2А-2697/2017~М-2725/2017 М-2725/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-2697/2017

Дело № 2а-2697/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

прокурора Позднякова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судимая, осуждена Омским районным судом Омской области 28.12.2007 года по ч. 1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобождена 21.10.2016 года из ФКУ ИК№22 ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Красноярского краевого суда от 20.10.2016 г., условно –досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней. Срок отбывания наказания закончился 16.01.2017 года. По приговору Омского районного суда Омской области от 28.12.2007 г. в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до 07.02.2025 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); запрет на выезд за установленные судом пределы территории (Челябинской области).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по требованиям об установлении в отношении неё административного надзора не заявила, представила письменное заявление о признании исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Позднякова А.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что ФИО1, осуждена приговором Омского районного суда Омской области от 28.12.2007 года ( с учетом изменений внесенных Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 06.03.2008 года) по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-12, л.д.13-14).

Приговором Омского районного суда Омской области от 28.12.2007 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ (л.д.9-12).

Санкция ч.3 ст.228.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (20.04.2006 г.) предусматривала максимальное наказание до двадцати лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (20.04.2006 г.), действовавшей на день вынесения приговора в отношении ФИО1, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что на основании Апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 20.10.2016 года ФИО1 была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Омского районного суда Омской области от 28.12.2007 года, условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 16 дней (л.д. 15-17).

Из справки Федеральной службы исполнения наказания РФ НОМЕР от 21.10.2016 года следует, что ФИО1 в период с 03.08.2007 года по 21.10.2016 г. отбывала наказание в ФКУ ИК-22 г. Красноярска. Фактический не отбытый срок наказания составляет 3 месяца 15 дней (л.д.7).

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок отбывания наказания ФИО1 закончился 07.02.2017 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки УРОЖЕНКА, сроком до 07.02.2025 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

- запрещение выезжать за пределы территории Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки УРОЖЕНКА сроком до 07.02.2025 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

- запрещение выезжать за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Ботова М.В.