Решение № 12-289/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-289/2019

Дело № 12-289/2019


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

г. Ейск 10 декабря 2019 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Попов М.В.,

при секретаре Вишневской Н.Н.,

с участием:

должностного лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 25/276 от 26.10.2016 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

установил:

согласно Постановлению по делу об административном правонарушении № 25/276 от 12.11.2019 года, вынесенному заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ейского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, директор МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно постановлению наказание было назначено ФИО1, как должностному лицу в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 обратился в Ейский городской суд КК с жалобой на указанное постановление. В своей жалобе просил постановление отменить, производство по административному делу прекратить в связи с его малозначительностью.

Директор МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по доводам, указанным в ней.

Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ейского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению жалобы был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать по следующим основаниям.

Постановлением № 25/276 от 12.11.2019 года заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ейского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 директор МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа. При проведении плановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях СК «Солнечный» выявлены нарушения, а именно:

-системы и средства противопожарной защиты объекта (автоматические установки пожаротушения в зале; автоматическая установка газового пожаротушения в складских помещениях; система противопожарного водоснабжения; огнезащитные клапана; автоматическая установка порошкового пожаротушения в дизельной), находятся в не рабочем состоянии. Ежеквартально не проводится проверка работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, что свидетельствует о нарушении требований ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и п. 49, 55, 61 ППР РФ;

- внутренний и наружный противопожарный водопроводы находятся в нерабочем состоянии, что свидетельствует о нарушении требований п. 55 ППР РФ и п. 2.4.3 ППБ 0-148-87;

- пуск электродвигателей пожарных насосов не предусмотрен от автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и дублированием из помещения пожарного поста, а так же от кнопок от роботизированных пожарных стволов, что свидетельствует о нарушении требований СТУ ФГО ВНИИПО МЧС России;

- наружное противопожарное водоснабжение не обеспечивает требуемый расход, а именно 35 л/с., что свидетельствует о нарушении требований СТУ ФГО ВНИИПО МЧС России;

- двери на путях эвакуации спортивного комплекса не имеют устройств для самозакрывания, что свидетельствует о нарушении требований ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пп. «г» п. 36 ППР РФ, п. 6.2.12 СП 1.13130.2009 и п. 2.1.22 ППБ 0-148-87;

- противопожарные двери, установленные на объекте, не имеют устройств для самозакрывания, что свидетельствует о нарушении требований ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и п. 37.1 ППР РФ;

- запоры на дверях эвакуационных выходов в здании спортивного комплекса не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что свидетельствует о нарушении требований п. 35 ППР РФ;

- в помещениях спортивного комплекса не в полном объеме установлены знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями НПБ 160-97, что свидетельствует о нарушении требований (ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п. 1.1 НПБ 160-97 и п. 33 ППР РФ;

- не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (помещение охраны), что свидетельствует о нарушении требований (ст. 54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, приложение «А» таблицы «А1» п. 9 СП 5.13130.2009, таблица № 1 п. 9 НПБ 110-03;

- на фасаде здания не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, выполненные объемными со светильником или плоскими со светоотражающим покрытием, что свидетельствует о нарушении требований п. 55 ППР РФ;

- на объекте не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы ведущей на крышу здания с составлением соответствующего протокола испытаний, что свидетельствует о нарушении требований п. 24 ППР РФ.

Принимая решение, суд не может согласиться с доводами лица подавшего жалобу, поскольку в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного Федерального закона РФ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Вина директора МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 подтверждается доказательствами, приобщенными к делу об административном правонарушении, а его действия как должностного лица ответственного за пожарную безопасность в СК «Солнечный», правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, суд учитывает, что обжалуемое постановление вынесено компетентным лицом в соответствии с санкциями статьи, с учетом фактических обстоятельств дела, а также с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Обстоятельств исключающих производство по делу, судом не установлено.

Доводы ФИО1 об освобождении его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения опровергаются тем, что малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако такая угроза существует и не устранена до настоящего времени. При этом с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оно не может быть признано малозначительным, поскольку допускает существенное нарушение охраняемых общественных отношений, может создать угрозу жизни и здоровью детей и персоналу МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта».

Руководствуясь требованиями статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 25/276 от 12.11.2019 года о привлечении директора МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1, как должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора МБУ СШ «ДЮСШ «Мечта» ФИО1 -без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: