Решение № 2-1309/2017 2-1309/2017~М-841/2017 М-841/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1309/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, без участия: представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителей третьих лиц – Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/17 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении границ, конфигурации и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении границ, конфигурации и площади земельного участка.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на сторону ответчика привлечены: Управление Росреестра по Самарской области, Администрация сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно исковому заявлению, истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В целях определения точного местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, выяснилось, что фактически земельный участок имеет площадь <данные изъяты>

Межевой план был сдан в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению: различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Таким образом, установить местоположение границ земельного участка и его точную площадь во несудебном порядке не представляется возможным.

Просил суд установить, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. На вопросы суда пояснила, что споров о границах со смежными землепользователями нет. Уменьшения площади земельного участка по сравнению с материалами инвентаризации произошло по той причине, что часть земельного участка по задней меже примыкала к оврагу и в настоящее время в результате эрозии – отсутствует.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв, согласно которому администрация муниципального района Ставропольский Самарской области никаким образом не нарушает права истца по внесению соответствующих изменений в сведения ГКН в части уточнения характеристик земельного участка с кадастровым номером №

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда. Представил пояснения, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ согласно п.7 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:1903001:696, площадью 1793 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без ее участия.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, площадью 3328 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

При образовании земельного участка истца его межевание в целях установления границ и точной площади не проводилось.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях уточнения уникальных характеристик и площади земельного участка истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».

Площадь земельного участка по сведениям содержащимся в ГКН составляет <данные изъяты>

Из материалов межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», следует, что фактическая площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты>

Межевой план с уточненными характеристиками и площадью земельного участка был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ согласно п.7 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ

Отказ в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации истцом права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», при анализе данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. В документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Из Плана земельного участка, приложенного к материалам инвентаризации земель с. Жигули Ставропольского района Самарской области видно, какая была конфигурация и площадь (<данные изъяты> земельного участка на момент инвентаризации. Однако на сегодняшний день ограждение учитываемого земельного участка на местности имеет несколько иную конфигурацию, отличную от указанной на Плане. На схеме, плане приложенном к свидетельству № участок отображен в такой же конфигурации как на материалах инвентаризации. Граница уточняемого земельного участка проведена по существующему ограждению на местности. Площадь земельного участка составила <данные изъяты>

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границам нет.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Относительно земельного участка заявителя такие документы отсутствуют, а материалы инвентаризации отображают лишь результаты фиксации фактического землепользования по состоянию на 1995 год.

В целях разрешения подобных ситуаций, при отсутствии документов, прямо предусмотренных ч.10 ст.22 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не является исчерпывающим.

При подготовке графической части межевого плана могут быть использованы: землеустроительная документация; лесоустроительная документация, проектная документация лесных участков; документы градостроительного зонирования; документация по планировке территории (проекты межевания территорий); документация о территории объекта культурного наследия; документы территориального планирования; картографические материалы.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ кадастровым инженером определялось исходя из материалов инвентаризации <адрес> в масштабе 1:2000, выполненных институтом «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ составленных на основе топографических планов главного упроавления архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ, плана участка земли 3-31, фрагмента чертежа инвентаризации земель <адрес> в кадастровом квартале №, чертежа границ земельного участка к свидетельству на праве собственности на землю серии РФ-ХХХ № выданного ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок, площадью <данные изъяты> а также фактического местоположения ограждения земельного участка, одновременно являющегося ограждением смежных землепользований.

Существенным обстоятельством суд считает совпадение границ участка истца с границами смежеств, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости ранее. Кроме того, как следует из пояснений представителя истца граница земельного участка изменилась в результате эрозии, поскольку часть участка утрачена и находится в овраге.

Изменение конфигурации земельного участка по сравнению с отраженной в материалах инвентаризации суд считает незначительным, не приведшим к нерациональному использованию земель, изломанности границ, вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, изменению площади земельного участка истца, нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, отсутствии у истца возможности представить в орган кадастрового учета документальные подтверждения существования земельного участка в заявленных границах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В данном случае, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, такие сведения, полученные в результате межевания, подлежат учету. Нарушенное право может быть восстановлено путем уточнения координат земельного участка истца в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст.12, 131, 209 ГК РФ, ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты>

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья С.Г. Шабанов