Решение № 2А-517/2017 2А-517/2017~М-401/2017 А-517/2017 М-401/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-517/2017

Дело №а-517/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 14 апреля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Василенко М.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений ФИО2, по тем основаниям, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления по <данные изъяты> Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты>.; обязательная явка <данные изъяты> в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД Росси по Семилукскому району, где в настоящее время с ним проводится профилактическая работа.

Однако, проводимая сотрудниками ОМВД профилактическая работа в отношении ФИО2 не принесла положительных результатов, он на путь исправления не встал – злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, склонен к совершению административных правонарушений, поддерживает отношения с лицами, являющимися ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда (не явился на регистрацию в ОМВД, отсутствовал по месту жительства в ночное время суток).

За нарушение административных ограничений, установленных судом, ФИО2 привлечен к административной ответственности <данные изъяты> раз.

Кроме того, приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

Административный истец с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Семилукского района; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что в силу состояния здоровья он не может трудоустроиться, приезд в ОМВД <данные изъяты> в месяц для него будет затруднительным. Вынесение решения полагает на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты>.; обязательная явка <данные изъяты> в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД Росси по Семилукскому району, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.<данные изъяты>).

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности <данные изъяты> раз за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно.

Принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: - запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы),

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, поскольку применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы),

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Толубаева