Постановление № 5-327/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-327/2018

Дело № 5-327/2018 Мотивированное
постановление изготовлено 29.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 28 июня 2018 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Цимарно М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, защитника Аверина В.Ю., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

05 декабря 2017 года в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...> при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля на въезд из КНР в Российскую Федерацию прибыла гражданка РФ ФИО5, в сопровождаемом багаже которой был выявлен товар, всего 62 наименования, в том числе:

Пуховик женский, удлиненный, розового цвета, размер М;

Ботинки зимние, замшевые, коричневого цвета, 37 размер, 1 пара;

Обувь зимняя женская (угги) белого цвета, 39 размер, 1 пара;

Полусапоги женские демисезонные, замшевые, размер 39, 1 пара;

Б-ны замшевые, 38 размере, 1 пара, таможенную декларацию на которые ФИО5 не подавала.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 вину не признала, суду пояснила, что ввозимый товар предназначался для личного пользования, в том числе по заказу близких родственников, предпринимательской деятельностью не занимается, со стороны сотрудников таможенного органа имеется предвзятое к ней отношение.

Защитник Аверин В.Ю. в судебном заседании указал на отсутствие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил производство по делу прекратить. Указал, что ФИО5 не является индивидуальным предпринимателем, вывод таможенного органа о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ основан на предположениях, поскольку доказательств использования ввезенного ей товара в коммерческих целях не представлено. Ранее ввезенные ФИО5 вещи отнесены к товарам для личного потребления.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что вина ФИО5 нашла своё подтверждение.

Так, согласно акту таможенного досмотра № от 05.12.2017 товаров, перемещаемых ФИО5, обнаружено товаров под видом товаров личного пользования: № - пуховик женский, удлиненный, розового цвета, размер М; № - Ботинки зимние, замшевые, коричневого цвета, 37 размер, 1 пара; № - Обувь зимняя женская (угги) белого цвета, 39 размер, 1 пара; № - Полусапоги женские демисезонные, замшевые, размер 39, 1 пара; № – Б-ны замшевые, 38 размере, 1 пара (л.д. 18-22).

Протоколом задержания товаров и документов на них, товар, перемещаемый гражданской ФИО5 05.12.2017 был задержан.

Указанный товар, в количестве 5 наименований был изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу № от 04.01.2018 (л.д. 11-13).

Из протокола опроса ФИО5 следует, что административного правонарушения она не совершала, везла из Китая вещи для своих нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, а так же для дочери, сестры, мамы и иных членов семьи (л.д. 41-45). Аналогичные показания дала ФИО5 в судебном заседании.

Согласно материалам дела ФИО5 многократно в течение 2017 года пересекла таможенную границу ТС и ввезла на территорию ТС в качестве товаров для личного пользования в том числе верхнюю одежду (куртки, пуховики) более 50 штук, женскую обувь (ботинки, сапоги, угги) более 80 пар.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что работает таможенным инспектором Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни. 05.12.2017 в сопровождаемом ФИО5 багаже были выявлены товары потребительские свойства, характер которых не позволяют отнести их к товарам, предназначенным для личного пользования, а также членов ее семьи, а именно товары №, 20, 39, 49, 51. ФИО5 отказалась предоставлять дополнительные документы и сведения, необходимые для выпуска товаров перемещаемых в багаже, как и совершать таможенные операции, установленные пунктом 4 ст. 354 ТК ТС. Согласно имеющейся информации ФИО5 въезжала на территорию ТС из КНР более 100 раз. Было установлено, что она ввозила товары для личного пользования: верхнюю одежду (куртки, пуховики) более 50 штук, женскую обувь (ботинки, сапоги, угги) более 80 пар. При сопоставлении сведений, полученных таможенным органом по результатам объяснений ФИО5 за 2017 год со сведениями о товарах и оценивая количество, предназначение и однородность перемещаемого товара, был сделан вывод о том, что товары указанные под номерами 15, 20, 39, 49, 51 и указанные в акте таможенного досмотра не относятся к товарам для личного пользования, что явно превышают обычную потребность физического лица и членов его семьи.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший уполномоченный по ОВД ОАР Биробиджанской таможни ФИО3 пояснил, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами. Решение о невозможности отнесения ввозимых ФИО5 05.12.2017 товаров к товарам для личного потребления принято по результатам анализа объяснений, исходя из количества, однородности, потребительских свойств перемещаемых ФИО5 товаров. Так, в 2017 году она ввезла для себя и членов своей семьи (супруг, сын, дочь, внучка, мама, сестра) верхнюю одежду более 50 штук, женскую обувь более 80 пар.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что является племянницей ФИО5 которая по заказу приводит ей вещи: джинсы, футболки, пуховик, обувь, сумки. За вещи она отдает ФИО5 деньги. ФИО5 не работает, ухаживает за ее матерью. Семью обеспечивает муж ФИО5

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что является дочерью ФИО5 ФИО5 один раз в неделю ездит в КНР за вещами для семьи, никогда не возила вещи из КНР для продажи. Последний раз она просила привести ей угги и пуховик. Семью обеспечивает отец.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 02.04.2018, обнаруженный и изъятый у ФИО5 товар и являющийся предметом административного правонарушения по состоянию на 05.12.2017 имеет рыночную стоимость 6 998, 99 рублей (л.д.55-65).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Пунктом 4 статьи 96 ТК ТС установлено, что товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Из п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пп. 1 п. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования чрез таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (действовавшего на момент совершения административного правонарушения):

отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно пп. 4 п. 3 Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Учитывая частоту пересечения ФИО5 таможенной границы, в течение 2017 года, которая согласно представленных материалов составила более 100 раз, учитывая частоту перемещения ею товаров через таможенную границу в течение 2017 года, того, что ею ввезено: № - пуховик женский, удлиненный, розового цвета, размер М; № - Ботинки зимние, замшевые, коричневого цвета, 37 размер, 1 пара; № - Обувь зимняя женская (угги) белого цвета, 39 размер, 1 пара; № - Полусапоги женские демисезонные, замшевые, размер 39, 1 пара; № – Б-ны замшевые, 38 размере, 1 пара, судом установлен факт, что ФИО5 в сопровождаемом багаже был ввезен товар не для личного использования ею и членов её семьи. Данный товар подлежал таможенному декларированию.

Однако ФИО5 при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме и в количестве, превышающем разрешаемый ввоз, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ей соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвела.

Довод ФИО5 и её защитника о том, что изъятый товар предназначался для личного пользования ФИО5, суд расценивает как способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, по этому же основанию суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании не нашел своего подтверждения довод ФИО5 о наличии предвзятого к ней отношения со стороны должностных лиц таможенного органа.

Действия ФИО5 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторность совершения однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административное наказание и наличие отягчающего, и приходит к выводу о применении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья –

постановил:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства: пуховик женский, удлиненный, розового цвета, размер М; ботинки зимние, замшевые, коричневого цвета, 37 размер, 1 пара; обувь зимняя женская (угги) белого цвета, 39 размер, 1 пара; полусапоги женские демисезонные, замшевые, размер 39, 1 пара; ботильоны замшевые, 38 размере, 1 пара.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья М.В. Цимарно