Решение № 2-2870/2020 2-2870/2020~М-2813/2020 М-2813/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2870/2020

Дело № 2-2870/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 июля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о возложении обязанности включить в спецстаж периоды работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле РМЭ, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период нахождения в командировке с 10.12.1990 по 10.01.1991 в должности врача-интерна по терапии терапевтического отделения стационара Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2003 по 22.03.2003, с 14.04.2003 по 19.04.2003, с 19.05.2003 по 24.05.2003, с 20.10.2003 по 01.11.2003, с 29.11.2004 по 10.12.2004, с 14.05.2007 по 13.06.2007 в должности врача-терапевта в ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г.Йошкар-Олы», учебные отпуска с 13.02.2017 по 31.03.2017, с 07.05.2017 по 09.05.2017, с 10.05.2017 по 06.06.2017 в должности врача-терапевта ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая роща» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2019, взыскать расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении названной выше пенсии ввиду того, что нет требуемого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью в городе 30 лет. Право на пенсию возникает с 21.03.2019. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит необоснованными.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, расчет стажа произвела ошибочно с 21.03.2019, учитывая период по которому доказательств не имеется.

Представитель ответчика УПФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения на иск, в котором просит в иске отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело № 255680-33, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 27.11.2019 № 188533/19 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью в городе 30 лет. Бесспорный специальный стаж на дату обращения с заявлением 21.08.2019 составляет 29 лет 7 месяце 8 дней. В специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность врачей – специалистов всех наименований в больницах всех наименований и в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Их трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 14.08.1990 по 17.07.1991 работала на должности врача-интерна по терапии терапевтического отделения стационара Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко», с 06.09.1993 по 110.01.2011 врачом-терапевтом в Поликлинике <данные изъяты>.Йошкар-Олы, с 14.01.2011 в должности врача-терапевта ГБУ РМЭ «<данные изъяты>».

В период работы в указанных должностях находилась: в командировке с 10.12.1990 по 10.01.1991, что подтверждается справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «<данные изъяты>» от 05.06.2018 № 58; на курсах повышения квалификации с 17.03.2003 по 22.03.2003, с 14.04.2003 по 19.04.2003, с 19.05.2003 по 24.05.2003, с 20.10.2003 по 01.11.2003, с 29.11.2004 по 10.12.2004, с 14.05.2007 по 13.06.2007, что подтверждается справкой ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» № 731 от 11.10.2016; в учебных отпусках с 13.02.2017 по 31.03.2017, с 07.05.2017 по 09.05.2017, с 10.05.2017 по 06.06.2017, что подтверждается справкой ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» № 430 от 20.08.2019. В указанные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата. Названные периоды не включены в стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истец пояснила, что в периоды нахождения в учебных отпусках она находилась на повышении квалификации.

Таким образом, заявленные периоды подлежат включению в спецстаж истцпа.

На основании трудовой книжки истца судом установлено наличие у истца бесспорного специального страхового стажа лечебной деятельности на дату обращения с заявлением за назначением пенсии 21.08.2019 - 29 лет 7 месяцев 8 дней. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

Согласно п. «б» ч.11 ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом не включенных в специальный стаж периодов работы, у истца набирается 30 лет лечебного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату 10.07.2019, соответственно, право возникает именно с 10.07.2019, что является основанием для назначения ей льготной пенсии с учетом положений с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ с 11.01.2020.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.98 РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж ФИО9 в календарном исчислении период нахождения в командировке с 10.12.1990 по 10.01.1991 в должности врача-интерна по терапии терапевтического отделения стационара Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «<данные изъяты>»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2003 по 22.03.2003, с 14.04.2003 по 19.04.2003, с 19.05.2003 по 24.05.2003, с 20.10.2003 по 01.11.2003, с 29.11.2004 по 10.12.2004, с 14.05.2007 по 13.06.2007 в должности врача-терапевта в ГБУ РМЭ «<данные изъяты>», учебные отпуска с 13.02.2017 по 31.03.2017, с 07.05.2017 по 09.05.2017, с 10.05.2017 по 06.06.2017 в должности врача-терапевта ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 17 июля 2020 года.