Постановление № 5-1788/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-1788/2025

К делу №5-1788/2025

УИД 93RS0005-01-2025-008893-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года г.Макеевка

Судья Центрально-Городского районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики Алборова В.С.,

с участием помощника прокурора города Макеевки Антоненко Я.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя главы Администрации городского округа ФИО1 Тахировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Йошкар-Ола, Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру г.Макеевки поступило обращение ФИО4 по вопросам размещения незаконной парковки под домом <адрес> и нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое зарегистрировано в прокуратуре города 15.08.2025 под №576ж-2025. В рамках указанного обращения в адрес администрации г.о. Макеевка направлено требование о предоставлении сведений и копий документов, касающихся доводов заявителя ФИО4, со сроком исполнения не позднее 01.09.2025. В нарушение требований частей 1,3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на данное требование поступил 09.09.2025, запрашиваемые сведения и копии документов представлены не были. Отсутствие информации послужило основанием для продления срока рассмотрения обращения ФИО4 Предоставление информации по требованию прокуратуры входит в компетенцию заместителя главы Администрации г.о. Макеевки ФИО2. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем главы Администрации г.о. Макеевки, представление прокурора г.Макеевки в установленный срок не исполнил, тем самым указанные в представлении требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, должностное лицо ФИО2 не исполнила.

В судебное заседание должностное лицо – заместитель главы Администрации г.о. Макеевки ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник прокурора Антоненко Я.В. в судебном заседании полагал, что имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы дела, судья находит вину должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации» осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу пункта 1,3 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру г.Макеевки поступило обращение ФИО4 по вопросам размещения незаконной парковки под домом <адрес> и нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое зарегистрировано в прокуратуре города 15.08.2025 под № 576ж-2025. В рамках рассмотрения указанного обращения заместителем прокурора города Макеевки в администрацию городского округа Макеевка направлено требование от 20.08.2025 за № 09-13-2025/152 о предоставлении сведений и копий документов, касающихся доводов заявителя ФИО4, со сроком исполнения не позднее 01.09.2025. Информация о вручении требования подтверждается подписью работника администрации городского округа Макеевка от 21.08.2025 и штампом входящей корреспонденции администрации городского округа Макеевка (входящий регистрационный номер № 06-1901-36/20 от 22.08.2025). Приказом главы администрации г.о.Макеевка от 30.06.2025 № 353-лс ФИО2 назначен на должность муниципальной службы - заместителем главы Администрации г.о. Макеевка. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции заместителя главы Администрации городского округа Макеевка от 28.04.2025, утвержденной главой муниципального образования г.о. Макеевка (далее - должностная инструкция), ФИО2 обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, Конституции и законов Донецкой Народной Республики и других нормативных правовых актов; курирует деятельность в том числе Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Макеевка; контролирует исполнение функциональных обязанностей, текущих заданий и поручений курируемых отраслевых (функциональных) органом Администрации; обеспечивает, в пределах компетенции, своевременное рассмотрение входящей и исходящей корреспонденции, иной информации и материалов, подписывает корреспонденцию в соответствии с Порядком осуществления документооборота и контроля за исполнением документов в Администрации; рассматривает, по поручению Главы округа, в том числе акты прокурорского реагирования и иные документы по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с разделом 5 должностной инструкции ФИО2 несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных в том числе административным законодательством Так, 09.09.2025 в прокуратуру г.Макеевка из администрации г.о. Макеевка за № 26-01/6790-25 от 09.09.2025 поступил ответ на требование прокуратуры города от 20.08.2025 № 09-13-2025/152, подписанный заместителем главы администрации городского округа Макеевка ФИО2, то есть с нарушением установленного в требовании срока. Кроме того, запрашиваемые сведения и копии документов предоставлены не были. По состоянию на 18.09.2025 вышеуказанные сведения и копии документов, необходимые для рассмотрения обращения ФИО4 от 15.08.2025 № 576ж-2025, из администрации г.о. Макеевка в прокуратуру г.Макеевки не поступили. Отсутствие информации администрации городского округа Макеевка послужило основанием для продления срока рассмотрения обращения ФИО4.

Вина должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2025; заявлением ФИО4 на имя прокурора г.Макеевки, зарегистрированное под №576ж-202 от 15.08.2025; решением о проведении проверки от 19.08.2025; требованием на имя и.о. главы Администрации г.о.Макеевки о предоставлении информации со сроком исполнения до 01.09.2025; ответом от 09.09.2025 №26-01/6790-25, подписанным заместителем главы Администрации г.о.Макеевка ФИО2; решением о продлении срока проведения проверки от 15.09.2025; выпиской из распоряжения №353-лс от 30.06.2025 о приеме и назначении на должность заместителя главы Администрации г.о.Макеевка ФИО2; должностной инструкцией заместителя главы Администрации г.о.Макеевки, утверждённой 28.04.2025; объяснением ФИО2 от 18.09.2025, и иными материалами дела.

Таким образом, заместитель главы администрации г.о.Макеевка ФИО2, действуя умышленно в нарушение требований законодательства, не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, которые при рассмотрении настоящего дела судья считает соответствующими закону.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.

Судья квалифицирует действия должностного лица – заместителя главы Администрации г.о.Макеевка ФИО2 по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО2, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (работает, ранее к административной ответственности, в том числе по главе 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, не усматривая в действиях должностного лица малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17.7, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо –заместителя глава Администрации городского округа ФИО1 Тахировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике), л/с 04821G20960, ИНН <***>; КПП 930801001; ОГРН <***>, ОКПО 79651216, ОКТМО 2170100, номер счета 03100643000000018200 в Отделении Донецк Банка России/УФК по ДНР г.Донецк; БИК 042157901, КБК 32211601051010059140, УИН 32280000250039092995.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Центрально-Городской районный суд города Макеевки суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд города Макеевки Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Алборова В.С.