Решение № 2-1497/2025 2-189/2026 2-189/2026(2-1497/2025;)~М-1370/2025 М-1370/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1497/2025

Дело № 2-189/2026

86RS0010-01-2025-002127-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Парфененко О.А., при помощнике судьи ФИО9, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона, в интересах пенсионера ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Юре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ

Прокурор <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование требований, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выезжала из <адрес> на отдых в <адрес> Абхазия по маршруту следования: <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре (далее - Отделение) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. ДД.ММ.ГГГГ Отделением по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в выплате стоимости проезда. Основанием для отказа послужило оформление на иностранном языке билета на железнодорожный транспорт по маршруту Мегион-Тюмень, а также отсутствие в заявлении суммы перелета по маршруту <данные изъяты>. Вместе с тем проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО4 и ИП ФИО5 заключен договор № о реализации туристического продукта (далее - Договор). Его стоимость составила 131 200 руб. В указанную стоимость включена стоимость проезда по вышеуказанному маршруту (отражено в приложении № к Договору). Основанием для отказа послужило оформление на иностранном языке билета на железнодорожный транспорт по маршруту Мегион-Тюмень, а также отсутствие в заявлении суммы перелета по маршруту Тюмень-Сочи-Тюмень. Вместе с тем проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО4 и ИП ФИО5 заключен договор № о реализации туристического продукта (далее - Договор). Его стоимость составила 131 200 руб. В указанную стоимость включена стоимость проезда по вышеуказанному маршруту (отражено в приложении № к Договору). Кроме этого, ФИО2 в заявлении не указала стоимость перелета по маршруту Тюмень-Сочи-Тюмень по причине отсутствия в билетах данной информации, поскольку перелет осуществлялся чартерным рейсом и включен в общую стоимость туристического продукта. Решение Отделения об отказе ФИО2 в выплате компенсации понесенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно нарушает ее права. Стоимость проезда воздушным транспортом составила 26 650 руб., что подтверждается справкой от ООО «УрфО Трэвел», которое является представителем туристического агентства «Пегас». Стоимость проезда железнодорожным транспортом составила 2 352, 5 руб. Сумма к взысканию составляет 29 002,5 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК Российской Федерации просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <адрес>) в размере 29 002,5 руб. (л.д.8-11).

В письменных возражениях ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование указав, что предъявленная сумма к возмещению является завышенной, так как в сумму возмещения не включаются, сборы и платежи за другие дополнительные услуги, а также предоставление постельных принадлежностей. В соответствии с письмом Социального фонда России «О направлении информации об установленных размерах платы за пользование комплектом постельного белья», с ДД.ММ.ГГГГ АО «ФПС» устанавливает плату за пользование комплектом постельного белья в вагонах с местами для лежания (плацкартные) в размере 232 руб. 60 коп. По маршруту следования истца Тюмень-Мегион, стоимость билета составила 2 352.50 руб., из указанной стоимости билета необходимо вычесть стоимость комплекта постельного белья, в размере 232,60 руб. Таким образом получаем: 2 352.50 руб. - 232.60 руб. = 2 119.90 руб. Итого сумма к возмещению должна составить: 26 650.00 руб. + 2 119.90 руб.= 28769.90 руб. На основании пункта 9 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости. Таким образом, Отделение приходит к выводу, что требование истца в части возмещения стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 29 002,50 руб. является неправомерным и не основанным на представленных документах, а потому является незаконным и необоснованным. В случае удовлетворения исковых требований, просим суд уменьшить размер взыскиваемой суммы компенсации стоимости проезда с 29 002,50 руб., до 28 769,90 руб. (л.д.46-47).

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР РФ по ХМАО – Югре, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО6 до начала судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР РФ по ХМАО - Югре.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 иск поддержал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право на получение компенсации расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно один раз в два года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выезжала из <адрес> на отдых в <адрес><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику ОСФР РФ по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: <адрес> (Абхазия) – <адрес> – <адрес> – <адрес> в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (л.д.19-20).

ОСФР РФ по ХМАО - Югре по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием проездных документов (л.д.18).

В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 через агента ИП ФИО8 заключен договор по реализации туристического продукта (л.д.31-33).

Согласно приложению № к указанному договору, дата поездки определена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с информацией об авиаперелете по маршруту <адрес> – <адрес>, а общая цена договора составила 131200 руб., оплата туристического продукта подтверждается кассовым чеком (л.д.34-36).

Перелет ФИО2 по маршруту: <адрес> – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов авиакомпании Pegas и посадочными талонами (л.д.24, л.д.25, л.д.21).

Из справки ИП ФИО8 и справки ООО «УрФО Трэвел» следует, что полная стоимость авиационных билетов по маршруту: <адрес> – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которыми совершал путешествие туристка ФИО2 составила 26650 руб. 00 коп. (л.д.22, л.д.27).

Фактически, затраты истца по маршруту <адрес> подтверждаются электронным билетом, контрольным купоном, а также информацией о проездном документе, которые составили в размере 2352,50 руб. (л.д.21, л.д.23, л.д.28).

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года N 176 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

В силу положений пункта 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

ФИО2 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года.

Кроме того, пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов, в том числе, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Исходя из оценки совокупности представленных доказательств, достоверно подтверждены факт отдыха ФИО2 в <адрес><адрес>

Вместе с тем, из информации о проездном документе следует, что стоимость билета по маршруту ФИО2 <адрес> – <адрес> составляет 2352,50 руб. из которых дополнительный сервис (комплект постельного белья) составляет 232,60 руб.(л.д.28).

Согласно пункта 9 Приказа Минтруда России от 18.03.2016 №118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

При установленных обстоятельствах, иск прокурора города Мегиона, в интересах пенсионера ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Юре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежит частичному удовлетворению в размере 28769, 90 руб. (26650 + (2 352,50 - 232,60)).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора города Мегиона, в интересах пенсионера ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Юре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно– удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ФИО10 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 28 769 (двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 90 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты–Мансийского автономного округа–Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>