Постановление № 5-585/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-585/2018

5-585/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2018 года Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К. Шамшутдинова, рассмотрев административный материал в отношении Фонда поддержки средств массовой информации «Пятое время года» юридический адрес : 129110, <...>; ИНН/КПП <***>/770201001; ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Фонда поддержки средств массовой информации «Пятое время года», где указано, что на государственной охране состоит объект культурного наследия федерального значения «Персидское торговое подворье, кон. 18 века» по ул.Советская, 10/ул.Чернышевского, 9/ ул.Володарского 18 г.Астрахани. Объект культурного наследия является многоквартирным жилым домом с нежилыми помещениями на первом этаже. Помещение 19а принадлежит ИП ФИО1. Данное помещение на основании договору аренды №19а передано фонду поддержки массовой информации «Пятое время года» (директор ФИО2). В рамках проведенного административного расследования установлено, что на фасаде здания объекта культурного наследия, выходящем на ул.Советская в районе входа в помещение №019а, установлен внешний блок сплит-системы. Работы по установке сплит-системы проведены без письменного разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия, что является нарушением. Согласно объяснениям ИП ФИО1 от 05 декабря 2017 года работы по установке сплит-системы ею не проводились. Согласно договору подряда №3209440 от 22 июля 2017 года, акту выполненных работ от 24 июля 2017 года №17/004682, объяснениям ФИО3 от 13 декабря 2017 года заказчиком производства работ по установке сплит-системы являлся ФИО4 в интересах арендатора, что нарушает ст.45 ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании решением Мещанского районного суда г.Москвы от 22 января 2018 года, вступившим в законную силу 26 марта 2018 года, Фонд поддержки средств массовой информации «Пятое время года» ликвидирован. Запись о прекращении деятельности юридического лица внесена в реестр 17 апреля 2018 года.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1).

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц. Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.

Отсутствие на период рассмотрения дела субъекта административного правонарушения исключает производство по делу.

Исходя из изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда поддержки средств массовой информации «Пятое время года» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: