Постановление № 5-73/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-73/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 февраля 2018 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске, зарегистрированной по месту жительства по адресу г. Архангельск? <адрес> космонавтов, <адрес>, проживающей по адресу г. Архангельск, <адрес> космонавтов, <адрес>, незамужней, иждивенцев не имеющей, являющейся студенткой I курса САФУ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 45 минут в районе <адрес> в городе Архангельске ФИО1 разместила печатный агитационный материал на информационной тумбе без разрешения собственника или владельца указанного объекта, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Куроптев А.М. против привлечения к ответственности возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ размещение печатных агитационных материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» в период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются: 1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов); 2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона); 3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; 4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, к которой принадлежит данный кандидат, политической партии, выдвинувшей кандидата.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается рапортом инспектора ППС ФИО2, объяснением свидетеля ФИО3, фотоматериалами, объяснениями, данными ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Вопреки доводам ФИО1, листовки, которые она размещала, по смыслу приведённых выше норм являлись агитационными материалами.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Кроме того, указанные права непосредственно прописаны в бланке протокола об административном правонарушении.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало ФИО1 возможности и права знать, в чём выражается противоправность её поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

О каких-либо нарушениях, допущенных при оформлении процессуальных документов, ФИО1 не заявляла, факт размещения печатных агитационных материалов на информационной тумбе, а также отсутствия у неё разрешения собственника или владельца указанного объекта, не оспаривала, о допросе свидетелей не просила, ходатайства о желании воспользоваться юридической помощью не заявляла, по собственному усмотрению распорядившись предоставленными ей процессуальными правами.

ФИО1, являясь совершеннолетним дееспособным лицом, должна понимать значение своих действий, руководить ими, понимать значение действий при составлении процессуальных документов.

Основания сомневаться в том, что подписи в протоколе и объяснении от ДД.ММ.ГГГГ были сделаны ФИО1 добровольно, отсутствуют.

При этом, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье (ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ) не являются пресекательными.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о нарушениях, якобы допущенных при её задержании, доставлении и изъятии агитационных материалов, об обратном не свидетельствуют.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на закреплённые Конституцией избирательные права граждан, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, которая имеет постоянное место жительства, не замужем, иждивенцев не имеет, является студенткой, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

Законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, поскольку размещение печатных агитационных материалов без разрешения собственников или владельцев наносит имущественный ущерб объектам, на которых они размещаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 700 (Семисот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчётный счёт 401.018.105000000.10003, КБК 188 116 070 000 160 00140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов