Решение № 2-2090/2018 2-2090/2018~М-2240/2018 М-2240/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2090/2018

№ 2-2090/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 ноября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Антонович К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. Исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>». Периоды были исключены, так как занимаемые истцом должности не соответствовали Списку профессий установленных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

С указанным решением истец не согласен поскольку им были представлены все имеющиеся документы, а так же документы подтверждающие характер и условия работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Более уточняющие справки представить не может в связи с ликвидацией <данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>».

Истец Т., в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске, дополнений к ним не имея.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебное заседание при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Доказательств уважительности причин отсутствия представителя ответчиком суду не представлено, ходатайств не заявлено, направлены письменные возражения по иску. Из последних следует, что ответчик не согласен с требованиями истца и просит в их удовлетворении отказать, исходя из того, что истцом не подтверждён характер работы, а занимаемые истцом в спорный период должности, поименованные в трудовой книжке как <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не соотносятся со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, в соответствии с правилами, установленными ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствии представителя ответчика.

Изучив доводы иска, возражений, заслушав пояснения истца, допросив по ходатайству последнего свидетелей и исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям вышеизложенным, в связи с невыработкой специального стажа. При исчислении стажа не учтены в том числе и оспариваемые истцом периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>».

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста, в соответствии подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труа соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Так, согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 которым утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производства, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) предусмотрены должности мастера (десятники) и прорабы (раздел ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. постановления кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) предусмотрены должности - мастера строительных и монтажных работ; производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как уже было отражено ранее, ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в связи с недостаточностью стажа вследствие исключения спорного периода работы в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, как не соответствующих поименованному Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591.

При этом, в силу п.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1, в спорные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>», приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца - ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>» также подтверждается архивными справками ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ №№, МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ №№. Данный факт представитель ответчика ничем не опроверг.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч. и Т., показали, что работали вместе с ФИО1 в <данные изъяты> весь его период работы. ФИО1 был <данные изъяты>. Был занят непосредственно на <данные изъяты>. Задачами ФИО1 являлось <данные изъяты>.

Указанное свидетелями соотносится с материалами дела, в частности в архивной справке, выданной ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» отражено на наличие приказов №№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в связи с началом работ на объекте <адрес> ФИО1 - <данные изъяты> был назначен ответственным за безопасное производство работ и перемещение грузов краном, проверку грузозахватных приспособлений; далее приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за производство работ, соблюдение строительных норм и правил, техники безопасности и охраны труда по объектам <данные изъяты> по тех-перевооружению <данные изъяты>, назначен ФИО1

Свидетели А. и Т., суду показали, что работали вместе с ФИО1 в ОАО «<данные изъяты>». Пояснили, что ФИО1 работал <данные изъяты> на объектах ОАО «<данные изъяты>» как возводимых вновь таких как <данные изъяты>, так и на реконструируемых объектах, таких как <данные изъяты>, и других. Задачами ФИО1 являлось <данные изъяты>.

Указанное свидетелями соотносится с материалами дела, в частности в архивной справке, выданной МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» отражено на наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен не <данные изъяты>, как это отражено в трудовой книжке, а <данные изъяты>, с окладом, согласно штатного расписания и полной материальной ответственностью.

Принимая во внимание последовательность показаний свидетелей, их соотносимость в достаточной степени как между собой, так и с пояснениями истца, материалами дела, не доверять показаниям данных лиц, у суда оснований не имеется. Заинтересованности в исходе дела со стороны свидетелей судом, не установлено. В связи с изложенным суд принимает показания свидетелей Ч., Т.. А., Т. в качестве доказательств по настоящему делу.

Архивные справки о начисленной ФИО1 заработной плате за спорный период работы в <данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» в совокупности с иными материалами дела как то трудовой книжкой, приказами по личному составу в отношении данного лица, показаниями свидетелей, свидетельствуют о занятости ФИО1 полный рабочий день.

Совокупность представленных суду доказательств, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, приводят суд к безусловным выводам о том, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>» подлежат зачету в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, подлежит признанию незаконным.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное):

- включить в специальный стаж ФИО1, дающего право для назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» в ОАО «<данные изъяты>».

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2018 года.

Судья А.С. Груздева