Решение № 2-115/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-115/2017

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

Дело № – 115 / 2017 г.

30 мая 2017 года сел. Хив

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООПФР по РД в <адрес> о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л:

В Хивский районный суд с исковым заявлением к ООПФР по РД в <адрес> о перерасчета размера пенсии обратился ФИО1

В своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости с 2001 года.

В марте 2014 года он обратился в Отдел ОПФР по <адрес> РД с заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении супруги ФИО2. К заявлению приложил документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении супруги: Акт обследования нахождения на иждивении от 26.03.2014г., справка с УСЗН МО «<адрес>» о размерах ЕДВ по ЖКУ.

Отделом ОПФР России по <адрес> РД в перерасчете пенсии ему было отказано без обоснования причин отказа.

Считает отказ в перерасчете пенсии незаконным, поскольку согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3, и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной трети суммы, предусмотренной частью 1 стать 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом согласно п.3 ч.2 ст.10 вышеуказанного ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Ч.1 ст.10 устанавливает размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 3 935 рублей в месяц.

Отдел ОПФР России по <адрес> РД обязан был пересчитать размер его пенсии, назначив ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 1 311 рублей (одной тысячи триста одиннадцать) рублей ежемесячно с момента обращения за ее перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение данной выплаты.

Просит обязать Отдел ОПФР России по <адрес> РД пересчитать размер страховой пенсии по старости ФИО3, назначив фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 1 311 (одной тысячи триста одиннадцать) рублей ежемесячно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПРФ по РД по доверенности ФИО6 просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия в связи с выездом в <адрес>. Исковые требования ФИО1 считает необоснованными.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3, и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной трети суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч.2 ст.10 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на полном его содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Как установлено судом, в марте 2014 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии с учетом иждивения.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ОПФР по РД в <адрес> отказано в перерасчете пенсии, поскольку факт иждивения и отсутствия (утраты) источника средств к существованию не подтвержден.

На момент обращения с заявлением о перерасчете ФИО1 иФИО2 проживали совместно по адресу: РД <адрес>,<адрес>. Доход ФИО1 составлял 8004, 51 рублей в видепенсии по старости и ЕДВ в размере 707, 83 рублей, доход ФИО8Ф.А. составлял 9 222, 30 рублей и 707, 83 рублей ЕДВ.

В обоснование своих доводов о нахождении его супруги на иждивении истец сослался на получение им ЕДВ в размере 707, 83 рублей.

Основным условием для признания находящимся на иждивенииявляется то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца,значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца,которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно. Не является иждивением получение помощи, без которой лицо вполне может существовать.

В целях оценки уровня жизни населения в Российской Федерации и еесубъектах устанавливается прожиточный минимум, который долженучитываться при установлении гражданам Российской Федерациигосударственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан РоссийскойФедерации. То есть гражданин не может быть признан малообеспеченным,если его совокупный доход превысит прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным органом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФв целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотреннойФедеральным законом «О государственной социальной помощи» насоответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительнойвласти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питанияежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводитсяуполномоченным органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации непозднее 01 ноября, предшествующего наступлению финансового года, накоторый она установлена (п.3 и 4 ст.4 Федерального закона от 24.10.1997г. № «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» на 2014г. была установлена Федеральным законом от 02.12.2013г. № 349-ФЗ в сумме 6354 рублей, на 2015г. Федеральным законом от 01.12.2014г. № - ФЗ в сумме 7161 рублей, на 2016 год установлена Федеральным законом от 14.12.2015г. № - ФЗ в сумме 8803 рублей.

Согласно Постановления Правительства Республики Дагестан отДД.ММ.ГГГГ, величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> за IV квартал 2016 года установлен в размере 7 208 рублей.

Таким образом, и истец и его супруга имеют доход, превышающий прожиточный минимум пенсионера, более того. Соотношение доходов истца и его супруги не свидетельствуют о том, что ФИО2 находится на иждивении супруга ФИО1

Каких – либо доказательств об оказании своей супруге систематической финансовой помощи истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания за истцом права на повышение фиксированной выплаты к пенсии и признании за истцом права на перерасчет.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООПФР по РД в <адрес> о перерасчете размера пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

(Решение принято председательствующим в совещательной комнате в окончательной форме 30.05.2017г.)

ФИО7Якубов