Определение № 2А-2344/2017 2А-2344/2017~М-1609/2017 М-1609/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-2344/2017

Дело № 2а-2344/2017 ...


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ г.Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.А.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по уплате транспортного налога и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 года в сумме ... и пени в сумме ..., а также о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения по транспортному налогу.

При таких обстоятельствах, ИФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговые уведомления о необходимости уплаты налога, однако, ФИО1 обязанность по уплате налога, пени своевременно исполнена не была.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, так как в принятии заявления о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по единственному известному месту жительства и регистрации, посредством судебной повестки, отправленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая вернулась в суд «в связи с истечением срока хранения».

В соответствии в соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат ТС 1, государственный номер ..., с ДД.ММ.ГГГГ и ТС 2, государственный номер ..., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с положениями ст. 358 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) указанное имущество признается объектом налогообложения по транспортному налогу, а ответчик ФИО1 – плательщиком данного вида налога (ст. 357 НК РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена и в ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которой, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст. 363 НК РФ транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению ... на уплату транспортного налога физическим лицом за 2013 год, ФИО1 начислен транспортный налог за 2013 год – ... (л.д. 15).

Согласно налоговому уведомлению ... от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога физическим лицом за 2014 год, ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год – ... (л.д. 11).

По транспортному налогу за 2013 год в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а за 2014 год - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, по налоговому уведомлению ... ответчик должен был уплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по налоговому уведомлению ... от ДД.ММ.ГГГГ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога подлежат взысканию пени, размер которых определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

В связи с отсутствием оплаты налога, в адрес ответчика было направлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ о погашении образовавшейся недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере ... и пени ..., итого общей задолженности ... (л.д. 17), требование ... от ДД.ММ.ГГГГ о погашении образовавшейся недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере ... и пени по уплате транспортного налога – ..., итого общей задолженности ... (л.д. 13).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая требование о взыскании недоимки по транспортному налогу, суд исходит из того, что последняя образовалась за 2013 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и за 2014 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании ... от ДД.ММ.ГГГГ срок для ее погашения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173).

Общая сумма недоимки и пени по транспортному налогу за 2013,2014 года составила ... + ... = 1 ....

Как установлено п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым (таможенным органом) при расчете общей суммы налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, поскольку сумма недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 года составила менее 3000 рублей, а с момента истечения срока исполнения самого раненного требования ... от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения за судебной защитой – ДД.ММ.ГГГГ не прошло три года, то суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа права на обращение в суд с иском взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013-2014 года.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных законоположений во взаимосвязи с частью 2 статьи 196, статьей 197 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по уплате транспортного налога и пени за 2013-2014 годы без рассмотрения.

Одновременно суд полагает необходимым обратить внимание административного истца на то обстоятельство, что согласно п. 3 ст. 48 НК РФ взыскание недоимок по налогам и сборам осуществляется налоговым органом путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. В порядке искового производства требования налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут рассматриваться только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

В то время как вынесение мировым судьей определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям при устранении допущенного нарушения и после возникновения в 2018 году соответствующего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по уплате транспортного налога за период с 2013-2014 года в сумме ... и пени в сумме ... оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение пятнадцати дней со дня принятия определения.

Судья ... Е.А. Пилипенко

...

...

...

....