Решение № 2А-3474/2024 2А-3474/2024~М-3091/2024 М-3091/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-3474/2024

К делу № 2а-3474/2024

УИД 23RS0050-01-2024-004483-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 декабря 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Бабенко Т.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г.,

представителя административного ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, действующего по доверенности ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие администрации Темрюкского городского поселения <адрес> по исполнению градостроительного законодательства; 2) обязать администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> устранить выявленные нарушения градостроительного законодательства путем принятия мер по: - отмене постановления администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м, территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>»; - инициированию вопроса о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута; - отмене разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> с привлечением должностных лиц департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения <адрес> градостроительного законодательства при выдаче разрешений на строительство капитальных объектов.

В нарушение требований градостроительного законодательства администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района 22.12.2023 ФИО3 выдано разрешение № на реконструкцию в границах земельного участка с кадастровым номером № жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями магазина с кадастровым номером № магазин при осуществлении проектирования за границами отведенного земельного участка. Так, схемой планировочной организации земельного участка предусмотрено расположение 11 парковочных мест вне границ отведенного земельного участка.

В качестве обоснования организации парковочных мест за границами земельного участка с кадастровым номером №, на основании постановления администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения <адрес> от 09.03.20223 № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № площадью 273 кв.м., территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» между администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, согласно которому последней предоставлено право использования земельного участка, общей площадью 273 кв.м, для размещения объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м., территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящегося к категории объектов «Проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги для размещения которых не требуется разрешения на строительство».

Согласно нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края в части обеспеченности объекта проектирования необходимой площадью земельного участка (для предприятий торговли торговой площади до 250 кв.м. необходимо 0,08 га площади земельного участка на 100 кв.м. торговой площади).

Таким образом, для 97,2 кв.м. общей торговой площади проектируемого объекта необходим земельный участок минимальной площадью 777,6 кв.м, что на 320,6 кв.м. больше площади земельного участка с кадастровым номером №

Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства послужили основанием для внесения главе муниципального образования Темрюкского городского поселения муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Вместе с тем, согласно информации администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления мер по устранению выявленных нарушений, не принято.

В связи с изложенными обстоятельствами, прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Темрюкского района Рыбка К.Г. в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ уточнил исковые требования и просил суд - признать незаконным бездействие администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по исполнению градостроительного законодательства.

Представитель административного ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, действующий по доверенности Шведкой Е.А., в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месту слушания дела в судебное заседание не явился. В суд поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. А также указал, что одной из основных функций департамента является осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления <адрес> законодательства о градостроительной деятельности при принятии ими градостроительных решений. В рамках исполнения вышеуказанного полномочия департаментом в АМО Темрюкское г/п был направлен запрос о предоставлении сведений о выданных разрешениях на строительство, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе о внесении изменений в разрешения на строительство, а также выданных разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, градостроительных планах земельных участков на территории Темрюкского городского поселения <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее ежемесячно. АМО Темрюкское г/п предоставила в департамент вышеуказанную информацию, в том числе за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и в ходе анализа предоставленной информации департаментом было выявлено, что разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № объекта «Реконструкция жилого дома со встроено- пристроенными помещениями магазина с кадастровым номером № в магазин» в границах земельного участка с кадастровым номером № (застройщик - ФИО3) выдано администрацией в нарушение следующих требований законодательства о градостроительной деятельности: 1) схемой планировочной организации земельного участка в составе проектной документации предусмотрено расположение 11 парковочных мест вне границ отведенного под строительство земельного участка. Таким образом, спорное разрешение на строительство было выдано АМО Темрюкское г/п при предусмотренном проектной документацией проектировании за границами отведенного земельного участка, что является нарушением требований части 1 статьи 48 ГрК РФ, согласно которым архитектурно- строительное проектирование должно осуществляться в границах принадлежащего застройщику земельного участка (а не за его границами, с использованием смежных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности). Кроме того, осуществление архитектурно-строительного проектирования за границами земельного участка застройщика является также нарушением Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, утвержденных приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в части обеспеченности объекта проектирования необходимой площадью земельного участка. В соответствии с разделом VI Таблицы 4.4 «Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры земельных участков для их размещения», для предприятий торговли торговой площадью до 250 кв. м необходимо 0,08 га площади земельного участка на 100 кв. м торговой площади. Таким образом, для проектируемого объекта с общей торговой площадью 97,2 кв.м. необходим земельный участок минимальной площадью 777,6 кв. м, что на 320,6 кв.м. больше площади земельного участка с кадастровым номером № в отношении которого было выдано спорное разрешение на строительство. В целях организации парковочных мест за границами земельного участка с кадастровым номером № при выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № АМО Темрюкское г/п было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв. м, территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по. <адрес>». На основании вышеуказанного постановления АМО Темрюкское г/п с застройщиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков (далее — Постановление №). Однако в отношении предоставления разрешений на строительство установлена необходимость соблюдения совокупности следующих условий: указанные земельные участки являются смежными; указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования; указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства. Как следует из вышеприведенных материалов дела, земельный участок, предоставленный АМО Темрюкское г/п застройщику для организации парковочных мест, не соответствует вышеуказанным критериям, установленным Постановлением №, и, соответственно, не может использоваться для архитектурно-строительного проектирования в соответствии с выданным спорным разрешением на строительство. По результатам проведенного анализа департаментом в адрес главы Темрюкского городского поселения <адрес> было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Однако ответ главы Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не содержал аргументированной позиции, поясняющей правомерность выдачи рассматриваемого разрешения на строительство, а также намерений устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, департамент считает требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, административное исковое заявление соответствующим нормам действующего законодательства.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, по представленным по делу доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Темрюкского района с привлечением должностных лиц департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения Темрюкского района градостроительного законодательства при выдаче разрешений на строительство капитальных объектов.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации, в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю муниципальной собственности органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

Частью 11 ст.51 ГрК РФ определено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Вместе с тем, в нарушение требований градостроительного законодательства администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано разрешение № на реконструкцию в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями магазина с кадастровым номером <адрес> магазин, при осуществлении проектирования за границами отведенного земельного участка.

Схемой планировочной организации земельного участка предусмотрено расположение 11 парковочных мест вне границ отведенного земельного участка.

В качестве обоснования организации парковочных мест за границами земельного участка с кадастровым номером №, на основании постановления администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения <адрес> от 09.03.20223 № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м., территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» между администрацией муниципального образования Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, согласно которому последней предоставлено право использования земельного участка, общей площадью 273 кв.м, для размещения объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м., территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящегося к категории объектов «Проезды, в том числе вдольтрассовые и подъездные дороги для размещения которых не требуется разрешения на строительство».

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» утверждены Правила выдачи разрешений на объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участков, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных панов земельных участков (далее по тексту - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий: указанные земельные участки являются смежными; указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства объекта капитального строительства; указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

Статьей 39.36 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

При этом, вышеуказанным федеральным законодательством объекты, предназначенные для размещения или хранения автомобильных транспортных средств (автостоянки, парковочные места), отсутствуют.

Кроме того, согласно нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края в части обеспеченности объекта проектирования необходимой площадью земельного участка (для предприятий торговли торговой площади до 250 кв.м. необходимо 0,08 га площади земельного участка на 100 кв.м. торговой площади).

Таким образом, для 97,2 кв.м. общей торговой площади проектируемого объекта необходим земельный участок минимальной площадью 777,6 кв.м., что на 320,6 кв.м. больше площади земельного участка с кадастровым номером №

Главе Темрюкского городского поселения муниципального образования Темрюкский район ДД.ММ.ГГГГ вынесено представления об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Вместе с тем, согласно информации администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления мер по устранению выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании представитель административного ответчика предоставил постановление главы администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене разрешения на строительство, постановление главы Темрюкского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановление администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м, территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>».

Согласно постановлению главы администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено разрешение на строительство, выданное 22.12.2023г. № ФИО3, на объект капитального строительства «Реконструкция жилого дома со встроено-пристроенными помещениями магазина, кадастровым номером № в магазин» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы Темрюкского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора на размещение объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном № общей площадью 273 кв.м, территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>». Расторгнут с ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ № на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, заключенного для размещения объекта «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги» на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута в границах кадастрового квартала № общей площадью 273 кв.м, территория, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящегося к категории объектов «Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство».

Учитывая, что нарушения не были устранены при мерах прокурорского реагирования, судом усматривается бездействие административного ответчика, которое является незаконным.

Таким образом, уточненные административные исковые требования прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании бездействия органа местного самоуправления законны и обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные административные исковые требования прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным– удовлетворить.

Признать бездействие администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по исполнению градостроительного законодательства – незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина