Решение № 2А-53/2019 2А-53/2019(2А-618/2018;)~М-627/2018 2А-618/2018 М-627/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-53/2019

Дело № 2а-53/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 04 февраля 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Корольковой Г.И.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

с участием представителя административного истца помощника Нелидовского межрайонного прокурора Голубева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование своих требований указал, что Нелидовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что ответчик ФИО1 проживает по месту жительства на территории Нелидовского района Тверской области, отбывал наказание в исправительном учреждении и был освобожден из места заключения 14.06.2018 года. В силу приведенных выше норм закона и нормативно-правовых актов в течение двух лет после освобождения два раза в год был обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, но по сообщению лечебного учреждения по месту жительства - ГБУЗ ТО «Нелидовская ЦРБ» - такой медицинский осмотр не проходил. Лица с явными признаками туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и в результате повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья.

Просят обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ».

В судебном заседании представитель административного истца помощник Нелидовского межрайонного прокурора Голубев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ему неоднократно направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией, которые возвращались без исполнения с отметкой «истек срок хранения». О причинах неявки суду не сообщил.

Неявку административного ответчика в отделение связи за получением извещения суд расценивает, как нежелание принять данное судебное извещение и злоупотребление административным ответчиком своими правами, ограничивающими права административного истца на доступ к правосудию.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку, административный ответчик ФИО1 неоднократно извещался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, но за его получением так и не явился, то суд расценивает данное обстоятельство, как отказ от получения судебного извещения, и с учетом положений ст.100 КАС РФ приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили. Принимая во внимание правила ч. 8-10 ст. 96 КАС РФ, надлежащее извещение представителя заинтересованного лица о времени и месте первого судебного заседания с согласия помощника Нелидовского межрайонного прокурора судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица – ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 данного приказа профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год.

В соответствии с п. 5. Приказа Министерства здравоохранения России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобожденным из исправительного учреждения – 14.06.2018 года.

По информации ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы не проходил флюорографическое обследование.

Уклонение ФИО1 от профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза2 раза в год негативным образом сказываются на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, приводят к ущемлению прав граждан на охрану здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия заболевания туберкулезом. При этом данную обязанность административному ответчику следует исполнить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, как об этом просит прокурор, поскольку данный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Нелидовская центральная районная больница» профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2019 года.

Председательствующий Г.И. Королькова