Решение № 2-2857/2020 2-2857/2020~М-2593/2020 М-2593/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2857/2020

38RS0№-92

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Марковского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, нотариусу Б.Н.В. о признании неземельного участка выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на наследственное имущество в виде земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрации Марковского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, нотариусу Б.Н.В., в котором просит признать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... - выморочным имуществом; признать за Марковским муниципальным образованием право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: .....

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе реализации полномочий по учету муниципального имущества **/**/**** администрацией Марковского муниципального образования установлено, что В.М.Ф, проживавший по адресу: ....2, умер **/**/****, что подтверждается свидетельством о смерти от **/**/**** № Ш-№.

Согласно выписке из ЕГРН, В.М,В, на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №.

Единственным наследником умершего является сын - В.Ф,М,, со слов которого установлено, что иные наследники отсутствуют. В.Ф,М, в права наследования на земельный участок с кадастровым номером № вступать не будет.

Администрацией Марковского муниципального образования 20.05.2020 направлен запрос в отдел управления Федеральной миграционной службы о предоставлении справки с места жительства и поквартирной карточки, однако ответ на данный запрос до настоящего времени не получен.

Наследников по закону, по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется.

Наследство состоит из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: .....

В соответствии с пунктом 1 главы 1 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27 -28.02.2007 (Протокол №), свидетельство о праве на наследство является публичным документом, подтверждающим право на указанное в нем наследственное имущество, выдается свидетельство по заявлению наследника по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указанное имущество является выморочным и переходит в соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в порядке наследования по закону в собственность муниципального оразования.

В связи с чем, истец обратился с соответствующим заявлением к нотариусу Б.Н.В.. Однако, согласно справке от 06.05.2020 исх. № 288 в выдаче свидетельства истцу было отказано.

В связи с тем, что до настоящего времени еще не принят закон, регулирующий порядок наследования выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, как это предусмотрено п.3 ст. 1151 ГК РПФ, решить вопрос о признании выморочным имущества, и признании права собственности на это имущество, истец может только в судебном порядке (Письмо ФНС России от 09.10.2018 № №@).

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В связи с чем, администрация Марковского муниципального образования обратилась в судебном порядке с заявлением о признании имущества - выморочным.

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432) ( ч.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В судебное заседание представитель истца администрации Марковского муниципального образования не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые поддержал, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчиков.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Ответчик нотариус Б.Н.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лица нотариус В.Ф,М, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом представленного заявления представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ).

С 23.07.2013 действует новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Федеральный закон от 23.07.2013 № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в собственности В.М.Ф на основании договора купли-продажи от 07.04.2010 находился земельный участок с кадастровым номером №, площадью 314 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, делом правоустанавливающих документов, представленным по запросу суда.

**/**/**** В.М.Ф умер, что подтверждается свидетельством о смерти от **/**/****.

К имуществу умершего В.М.Ф нотариусом Иркутского нотариального округа Б.Н.В. было заведено наследственное дело №. Наследственное дело было заведено по заявлению администрации Марковского муниципального образования, на территории которой находится наследственное имущество в виде указанного земельного участка. Сын умершего В.М.Ф В.Ф,М, представил нотариусу заявление об отказе во вступлении в наследство, открывшееся после смерти отца В.М.Ф.

Сведений об иных наследниках материалы дела, материалы наследственного дела не содержат. Вместе с тем, в адрес администрации Марковского муниципального образования временно исполняющим обязанности нотариуса Иркутского нотариального округа Б.Н.В. Д.Д.И. была подготовлена справка исх. № от 06.05.2020, в соответствии с которой нотариус не может установить, что согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ, нет наследников, принявших наследство.

Учитывая изложенное, поскольку отсутствуют наследники, принявшие имущество после смерти В.М.Ф, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... - выморочным имуществом и признания за Марковским муниципальным образованием права собственности на указанный земельный участок.

При этом суд полагает, что нотариус Иркутского нотариального округа Б.Н.В. является ненадлежащим ответчиком по делу в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 40-42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельного участка, надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера. Суд считает, что привлечение истцом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, при этом указанным решением на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области какая-либо обязанность не возложена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Марковского муниципального образования – удовлетворить частично.

Признать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., принадлежащий на праве собственности В.М.Ф, **/**/**** г.р., умершему **/**/****, выморочным имуществом.

Признать за Марковским муниципальным образованием право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований администрации Марковского муниципального образования к нотариусу Б.Н.В. о признании неземельного участка выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на наследственное имущество в виде земельного участка - отказать.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 27 ноября 2020 года.

Судья О.В. Недбаевская