Определение № 2А-229/2017 2А-229/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-229/2017

Дело № 2а-229/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

04 апреля 2017 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Авериной О.А.,

при секретаре Задригун Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик с 30.08.2010 года по 11.02.2014 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ пени на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 1643 рубля 54 копейки, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 322 рубля 86 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судья полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судья полагает необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения, по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст.287 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочего, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Как установлено в судебном заседании, административный истец – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) 25.01.2017 года обратилось в Заринский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. В качестве полномочий на обращение с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылается на ч.1 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Между тем, Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с 01.01.2017 года признан утратившим силу ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

При этом, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам в соответствии с Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2017 года органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обладают полномочиями по взысканию обязательных платежей и санкций, в связи с чем административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание, что является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с положениями ст.197 КАС РФ, п.3 ч.2 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплаченная административным истцом государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-197 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, оставить без рассмотрения, в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Разъяснить, что с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени вправе обратиться налоговые органы в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Возвратить Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) излишне уплаченную государственную пошлину по платежным поручениям № от 15.09.2016 в сумме 200 рублей 00 копеек и № от 07.07.2016 в сумме 200 рублей 00 копеек.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Алтайский краевой суд, через Заринский городской суд Алтайского края.

Судья Аверина О.А.