Постановление № 5-170/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.11.2018 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ФИО1 №, ИНН № дата регистрации 28.02.2014года, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 02.11.2018 г. в период времени с 11часов до 11 часов 40 минут по обращению гражданина (вх.№ от 31.10.2018 г.) проведена проверка пункта по сбору лома цветных металлов ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой установлен факт нарушения требований санитарного законодательства, а именно на момент проверки отсутствовал приказ о назначении ответственного за организацию и проведение входного дозиметрического и пиротехнического контроля принимаемого лома металлов, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.6.1,993-00, «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома». Порядок проведения производственного радиационного контроля не согласован с органами Роспотребнадзора, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».

ИП ФИО2 в судебном заседании свою вины у совершении правонарушении предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 370 (ред. от 15.12.2016) "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.

Пунктом 4.3 СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома" установлено, что порядок проведения производственного радиационного контроля металлолома согласовывается с органами госсанэпидслужбы (статья 11 Федерального закона "О радиационной безопасности населения").Согласно п.4.7 указанной нормы лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2018 года, свидетельством о постановке на учет, определениями об истребовании сведений от 08.11.2018 года, протоколом осмотра территории от 02.11.2018г., определением о проведении административного расследования, экспертным заключением от 12.11.2018г.

Таким образом, вина ИП ФИО2 в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 14.26 КоАП РФ как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

Применительно ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего вину обстоятельства признаю совершение правонарушения впервые.

Отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1КоАП РФ).

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, и принимая во внимание данные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 ФИО1 №, ИНН № дата регистрации 28.02.2014года, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: Штраф полежит уплате УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>; ИНН: <***>; КПП 616701001; Банк получателя: Банк отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, р/с <***>, БИК 046015001; КБК 141 116 280 000 16000 140, ОКТМО 60650000.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области.

Судья Г.М. Дорогокупец