Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело № 21 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Верцимак Н.А.,

при секретаре ФИО3.,

с участием: истца ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальному отделу по <адрес> Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по <адрес> об исключении ранее учтённого земельного участка, имеющего статус «временный», не имеющего собственника 5 лет и более из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к территориальному отделу по <адрес> Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по <адрес> об исключении ранее учтённого земельного участка, имеющего статус «временный», не имеющего собственника 5 лет и более из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес>, в обоснование указав следующее:

С ДД.ММ.ГГГГ он, является долевым собственником в общей долевой собственности на землю расположенной по адресу: ТОО «Цацинское» общей площадью 31.2 га. Земельная доля кадастровый №, балогектаров 1076, земли сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции. Факт долевой собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ1У ВДО-26 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

На основании общего собрания собственников земельных долей в границах Цацинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об определении местоположения долей земельных участков на местности.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен план границ земельного участка ФИО1, расположенного в 13.2 км. К юго-востоку от с. <адрес>ю 10.0 га., общий периметр; 1 346.49 м. с соответствующими координатами, отражёнными в плане границ земельного участка и на ситуационном плане. ДД.ММ.ГГГГ был составлен и утверждён Акт установления и согласования границ земельного участка ФИО1

На основании Постановления <адрес> N 721 от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено межевое дело по установлению границ земельного участка, выделенного в счет земельной доли, расположенной в административных границах Цацинского сельсовета и предоставления его в собственность ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе и для сенокошения.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> был утверждён план границ земельного участка, площадью 10.0 га., расположенного в 13.2 км к юго-востоку от <адрес>.

В утверждённом плане имеются сведения о вновь образованном участке, его границ с каталогом координат. Однако, при утверждении плана земельного участка и его координат, ему не был присвоен кадастровый номер и земельный участок включён в кадастровую карту частично в земельный участок под №, принадлежащий на праве собственности администрации муниципального района <адрес> и частично на земельном участке с кадастровым номером 34:26:120203:106, отнесённого к землям общего пользования, права на которые не зарегистрированы.

На плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ имеется каталог координат точек границ ранее учтённого земельного участка в масштабе 1:6000.

ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> произведена государственная регистрация права, N регистрации 34-01\02-107\2004-89 общей долевой собственности.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка в общей долевой собственности является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС <***>.

Ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. Также отсутствуют и сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица. ДД.ММ.ГГГГ от имени главы администрации Светлоярского муниципального района пришло сообщение о том, что испрашиваемый им земельный участок,

расположенный вблизи лимана «Ямки Худук», в административных границах Цацинского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес>, обременён правами третьих лиц, поэтому не может быть предоставлен ему, и, что оформление документов (межевание 2004 года) не доведено до логического завершения, участок не поставлен на кадастровый учёт, право на него не зарегистрировано в Росреестре по <адрес>. Кадастровый номер земельного участка: 34:26:000000:144. Была проведена экспертиза.

В результате проведённого исследования экспертом было установлено, что земельный участок площадью 10.0 га., расположенный в 13.2 км к юго - востоку от <адрес> в соответствии с координатами, указанными в плане границ земельного участка находится частично на земельном участке с кадастровым номером 34:26:120203:66, площадь наложения 86731 кв.м., принадлежащий на праве собственности администрации муниципального района <адрес> и частично на земельном участке с кадастровым номером 34:26:120203:106, площадь наложения 13268 кв.м., который относится к землям сельскохозяйственного назначения и не имеющего собственника. Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ фактические координаты характерных точек границ земельного участка площадью 10.0 га расположенного в 13.2 км, к юго - востоку от <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, которые имеют отличие от характерных точек границ каталога координат, отражённых в плане границ земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Администрацию муниципального района <адрес> с просьбой перемежевать административный участок земли кадастровый №, принадлежащий на праве собственности администрации Светлоярского муниципального района <адрес> и внести изменения в Росреестр, чтобы он мог предоставить координаты своего земельного участка для регистрации.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающего право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих место положения границ земельного участка при его образовании.

В настоящее время его земельный участок имеет кадастровый №;351 площадью 10 га, и имеет статус «актуальные». Однако, отсутствуют сведения о том, где расположены ещё 21.2 га., собственником которых он является. Как видно из экспертного исследования он находится на земельном участке с кадастровым номером 34:26:120203:106 площадью 13268 кв.м. Как он установил, данная площадь земли находится в кадастровом номере N 34:26:120203:106, который не имеет собственника, сведения о правах на который отсутствуют 5 лет и более. Чтобы поставить вопрос о межевании и присоединении площади наложения к его земельному участку, необходимо исключить из ЕГРН сведения по земельному участку с кадастровым номером 34:26:120203:106, т.к. данный земельный участок был образован из земельных участков других собственников, в том числе и его.

ДД.ММ.ГГГГ через ГКУ ВО «МФЦ» он обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об исключении данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес>. Его заявление было рассмотрено, и ДД.ММ.ГГГГ из Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по <адрес> пришёл ответ, из которого видно, что ему необходимо подать заявление об исключении земельных участков из ЕГРН опять в многофункциональный центр.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию <адрес> о содействии в снятии земельного участка с кадастрового учёта. ДД.ММ.ГГГГ из администрации был получен ответ на его заявление, из которого видно, что ему необходимо обратиться в суд.

Согласно п. 7 ст. 72 Федерального закона N 218 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», сведения о земельном участке могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Просит: исключить из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 7 644 000 кв.м, кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, имеющего статус «временный», сведения о правах на который отсутствуют 5 лет и более, расположенного по адресу: <адрес>, в административных границах Цацинского сельского поселения (бывшее ТОО «Цацинское»), <адрес>, примерное расположение в 16. 0 км., по направлению на юго-восток от ориентира и граничащего с земельными участками с кадастровыми номерами 34:26:120203.66, №, 34:26:120203:105, № и №. 34:26:120203: 101.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в <адрес>, извещённый судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причине не явки.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, а также представленные доказательства, пришёл к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 164 ГК РФ определено, что сделки с землёй и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как указано в ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу требований ст. 17 Федерального закона «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Пунктом 3 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Таким образом, в силу названных правовых норм фактические границы земельного участка должны соответствовать данным государственного кадастрового учета, то есть координатам характерных точек таких границ.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учёта документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учёта документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о регистрации сведения вносятся в единый государственный реестр недвижимости сведения органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, земельная доля, общей площадью 31,2 га, кадастровый №, баллогектаров 1076, земли с/х назначения, производство с/х продукция, расположенная по адресу: ТОО «Цацинское», <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12).

Из Выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, общей площадью 7 644 000 кв.м. с кадастровым номером 34:26:120203:106, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах Цацинского сельского поселения (бывшее ТОО «Цацинское», <адрес>, участок находится примерно в 16,0 км по направлению юго- восток от ориентира, имеет сведения об объекте недвижимости - «временные» (л.д. 13-14).

Как следует из информации, представленной Администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером 34:26:120203:106, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах Цацинского сельского поселения (бывшее ТОО «Цацинское», <адрес>, участок находится примерно в 16,0 км по направлению юго- восток от ориентира, находится в долевой собственности граждан (л.д.18).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при этом для удовлетворения иска в данном конкретном случае именно истец должен доказать факт наличия нарушенного права.

Положениями ст. 57 ГПК РФ установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Руководствуясь статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, данными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовой позицией, сформулированной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ВАС-10840/12, учитывая, что заявленные истцом требования предполагают изменение существующих границ и площадей земельного участка с кадастровым номером 34:26:120203:106 и прилегающих к нему земельных участков, суд пришёл к выводу, что существует спор о праве, и иск об исключении из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес> земельного участка с кадастровым номером 34:26:120203:106 не может быть рассмотрен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости и снятия участка с государственного кадастрового учёта.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером 34:26:120203:106 сформирован из земельных долей, принадлежащих работникам СПК «Цацинский» <адрес>, и не привлечение собственников долей, составляющих спорный земельный участок, может ущемлять их право собственности.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Помимо этого, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости. На основании статьи 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943.

Законом N 218-ФЗ и Порядком N 943 предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости.

Следовательно, поскольку в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка, должно содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕГРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка, а данные сведения не установлены в судебном заседании, истцом не представлены, то при таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд считает, что истцом избран неверный способ защиты права.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, истцом не представлено, оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковой суд не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к территориальному отделу по <адрес> Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по <адрес> об исключении ранее учтённого земельного участка, имеющего статус «временный», не имеющего собственника 5 лет и более из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Верцимак Н.А..

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Верцимак Н.А.