Постановление № 5-248/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-248/2020

№5-248/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бирск 21 мая 2020 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Корнилова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан 07 мая 2020 года поступил протокол об административном правонарушении от 06 мая 2020 года с приложенными материалами, из которых следует, что 08 апреля 2020 года в 15ч.00мин. ФИО1 в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.п.3, 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в отсутствие законных оснований без уважительной причины находился не по месту проживания в общественном месте у дома №17 по ул.Красноармейская г.Бирска.

Государственный инспектор РБ в области охраны окружающей среды Бирского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2, извещенный о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку данное обстоятельство не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 06 мая 2020 года в отсутствие лица (ФИО1), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом согласно материалам дела ФИО1 не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении №05 от 15 апреля 2020 года было направлено привлекаемому лицу ФИО1 заказным письмом 15 апреля 2020 года по адресу: Республика <адрес>.

Вместе с тем, из ответа на запрос ОМВД России по Бирскому району от 17 апреля 2020 года №17-8 следует, что ФИО1, <данные изъяты>.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, суд приходит к выводу, что данный протокол не имеет юридической силы и не может быть взят за основу постановления, а в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Р. Корнилова

Копия верна: А.Р. Корнилова