Постановление № 5-174/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-174/2018

Дело № 5-174/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: Тверская область, <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2018 г. в 09 час. 00 мин. в г. Ржеве в районе железнодорожного вокзала Ржев-2, по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации 29 июня 2018 г. сроком пребывания до 27 сентября 2018 г. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехав на территорию РФ 29 июня 2018 г. встал на миграционный учет в место своего пребывания по адресу: <адрес> сроком до 26 сентября 2018 г. Однако по истечению срока законного пребывания – 90 суток не выехал за пределы территории Российской Федерации. Фактически гр. <данные изъяты> ФИО1 с 27 сентября 2018 г. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания не выехал за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, пояснив, что в настоящее время купил авиабилет на 07 ноября 2018 г. по маршруту Москва – <данные изъяты>).

Начальник Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 обстоятельства выявленного административного правонарушения подтвердила.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, полагаю, что в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашел подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 г. иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с момента прибытия.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 706306/576 от 29 октября 2018 г., объяснениями ФИО1, выпиской АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 выданным 23 августа 2016 г. со сроком действия до 22 августа 2026 г.

Оценивая перечисленные выше доказательства, нахожу их допустимыми и согласующимися между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении.

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с заявлением на получение разрешения на временное проживание, визы, приема в гражданство Российской Федерации не обращался, то он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу статьи 4.2. КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, семейное и материальное положение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебное заседание ФИО1 представлен электронный проездной документ по маршруту по маршруту Москва – <данные изъяты>) на 07 ноября 2018 г.

С учетом указанных обстоятельств, судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

ИНН <***> КПП 691401001

р/счёт <***>

лицевой счет <***>

Банк: отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Д.Т. Харази