Решение № 2А-939/2019 2А-939/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-939/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика администрации г.Тында ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к администрации г. Тында о признании незаконным постановление администрации г. Тында от 22.02.2019 № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным постановление администрации г. Тында от 22.02.2018 № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма», обязать администрацию г. Тында отменить указанное постановление и восстановить ФИО3 в списках учета нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование, указав, что он проживает в однокомнатной квартире вместе со своей матерью по адресу: <адрес>, является инвалидом II группы, страдает тяжелой формой заболевания (<данные изъяты> и собственного жилья не имеет, что подтверждается справкой из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

В соответствии с постановлением мэра г. Тында от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

В июле 2019 истец узнал, о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тында вынесено постановление от 22.02.2019 № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма ФИО3 <данные изъяты>», считает данное постановление незаконным поскольку не имеет своего жилья, а также имеет право на внеочередное получения жилья по договору социального найма, как лицо страдающее тяжёлой формой хронического заболевания - <данные изъяты> которое входит в перечень тяжелых заболеваний.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, ФИО1, которая настаивала на удовлетворении требований по основаниям изложенным в административно исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика –администрации г. Тында представил письменный отзыв по существу заявленного требования, заявила ходатайств об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию сторон по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что постановлением администрации г. Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, был принят на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди, как лицо страдающее тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 утратило силу).

Постановлением администрации г. Тында от 22.08.2018 года № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма ФИО3 <данные изъяты>», административный истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с регистрацией членами семьи (родителями) права собственности на жилое помещение общей площадью 67.2 кв. м по <адрес> имеющими на праве собственности другое жилое помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Установив наличие правовых оснований органом местного самоуправления г. Тынды принято решение о снятии с учета нуждающимся в жилом помещении предоставляемых по договорам социального найма ФИО3, при указанных обстоятельствах у суда не имеются основания для признания постановление от 22.02.2019 № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма ФИО3 <данные изъяты>» незаконным.

Рассматривая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока на обращения с административным исковым заявления в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если пропуск срока имел место без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 приведенной статьи).

Вместе с тем в силу положений части 7 этой же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным кодексом.

Суд исходит из того, что истцу стало известно об оспариваемом решении 12 июля 2019 года, как указано в заявлении при этом принимает во внимание состояние здоровья и болезнь истца.

Следует также учесть, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Получение гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод является одним из принципов административного судопроизводства.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать, что срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к администрации г. Тында о признании незаконным постановление администрации г. Тында от 22.02.2019 № 318 «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма» - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08. 2019 года