Решение № 2-4264/2017 2-4264/2017~М-4067/2017 М-4067/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4264/2017

Дело № 2-4264/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула (далее Комитет ЖКХ г.Барнаула), предъявив требования об установлении выкупной цены изымаемого жилого помещения №, расположенного в аварийном доме по адресу: .... в размере 900 000 руб. (в том числе рыночная стоимость 870 000 руб., стоимость риэлторских услуг 30 000 руб.), возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение за жилое помещение в указанном размере в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу,, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности в указанном жилом доме принадлежит комната №, общей площадью 18,1 кв.м. Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений направлены требования о выполнении работ по сносу дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Снос дома собственниками не был осуществлен. Администрацией г.Барнаула принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии в установленном порядке у собственников жилых помещений земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

Истцу как собственнику изъятого жилого помещения не выплачена его стоимость.

Исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно отчету об оценке ООО «Система оценки» рыночная стоимость комнаты составляет 870 000 руб. Стоимость риэлторских услуг по подбору жилого помещения и оформлению документов купли-продажи иного жилого помещения составляет 30 000 руб. Риэлторские услуги являются необходимыми для восстановления нарушенного права истца, на основании ст. 15 ГК РФ являются убытками.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ст. 32 ЖК РФ, считает, что имеет право требовать выкупа жилого помещения в указанном размере.

Надлежащим ответчиком по делу полагает Комитет ЖКХ г.Барнаула на основании норм Решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов – аварийными и подлежащими сносу».

На обращение истца в Комитет ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с требованием осуществить выкуп квартиры по указанной стоимости ответ не получен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, против установления срока выплаты возмещения более 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу возражала.

Представитель Комитета ЖКХ г.Барнаула Б. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Кроме того ссылалась на то, что требование о возмещении стоимости риэлтерских услуг заявлено преждевременно, поскольку они не понесены, подбор жилого помещения может быть произведен самостоятельно. Также полгала необходимым разрешить вопрос о прекращении права собственности истца на принадлежащее ей жилое помещение при выплате выкупной цены, и признании права муниципальной собственности, поскольку после выплаты выкупной цены граждане отказываются от обращения в регистрирующие органы о регистрации права. Полагала, что срок выплаты выкупной цены подлежит установлению продолжительностью 3-4 месяца, с учетом длительности процедуры осуществления выплаты.

Представитель третьего лица администрации г. Барнауле М. поддержала позицию представителя КЖКХ г. Барнаула.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты №, расположенной в жилом доме по адресу: ...., общей площадью 18,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии ...., подтверждено выпиской из ЕГРП на момент разрешения спора. Жилое помещение приобретено истцом на основании договора купли-продажи.

Жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Барнаула было принято распоряжение №-р об отселении физических лиц из аварийных домов, в том числе из указанного многоквартирного дома, установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией города Барнаула собственникам квартир были направлены требования об осуществлении сноса аварийного дома.

Требование не исполнено.

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....», изъято, в том числе жилое помещение, принадлежащее истцу.

Согласно данному постановлению у собственников жилых помещений многоквартирного .... для муниципальных нужд изымается земельный участок из земель населенных пунктов (кадастровый №), площадью 2931 кв.м. и жилые помещения №

Комитетом ЖКХ г.Барнаула собственникам квартир были направлены уведомления о признании дома аварийным и подлежащим сносу с приложением копии данного постановления.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет ЖКХ г.Барнаула с заявлением о заключении соглашения о выкупе жилого помещения.

В ответе Комитета ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на заявление указано, что бюджетных ассигнований в городском бюджете для выкупа жилых помещений не имеется, заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в настоящее время не представляется возможным.

Основания и порядок выкупа жилых помещений определены в ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из содержания пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный Комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В данном случае собственник выразил свою позицию, в которой он согласен на выкуп принадлежащего ему жилого помещения, обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Соглашение о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны ФИО1 соблюдена.

Не направление уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о выкупе жилого помещения не должно ограничивать права истца на получение выкупной цены за изымаемое у него жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В материалы дела стороной истца представлен отчет ООО «Система оценки» о рыночной стоимости комнаты по адресу: .... согласно которого рыночная стоимость указанной комнаты составляет 870 000 руб.

Сторона истца полагала, что в выкупную цену жилого помещения должны быть включены также расходы на риэлторские услуги по подбору варианта покупки квартиры после выкупа аварийного жилого помещения, представлена справка агентства недвижимости ООО «Союз» о стоимости данных услуг на сумму 30 000 руб.

Представитель Комитета ЖКХ г.Барнаула данный отчет не оспаривал, риэлторские услуги по подбору иного жилья полагал не подлежащими включению в выкупную стоимость, поскольку данные расходы не понесены.

Доводы стороны истца о включении в выкупную цену жилого помещения стоимости риэлтерских услуг по подбору и оформлению документов по приобретению иного жилого помещения суд находит законными и обоснованными, поскольку в силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя, в том числе убытки, причиненные собственнику его изъятием. Размер указанных убытков подтверждается представленной в материалы дела справкой агентства недвижимости, ответчиком их размер не оспорен.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что указанная суммы не являются убытками истца, поскольку фактически не понесены.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного, суд полагает, что затраты на оплату услуг риелтора, которые может понести собственник в связи с изъятием у него жилого помещения для муниципальных нужд, относятся к убыткам, включаемым в выкупную цену изымаемого жилого помещения.

Указанная позиция согласуется с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, изъятии путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения, установлении выкупной цены изымаемого помещения в заявленном истцом размере 900 000 руб., возложении обязанности произвести выплату в указанный истцом срок – 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу, с одновременным разрешением вопроса о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение.

Суд не усматривает оснований для установления более длительного срока для выплаты выкупной цены исходя из характера спорных отношений, продолжительности периода с даты принятия решения об изъятии жилого помещения, в течение которого выплата должна быть произведена во внесудебном порядке.

Доводы ответчика о том, что в решении необходимо указание на переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию после выплаты выкупной цены, поскольку граждане не производят перерегистрацию права собственности, не принимаются судом, поскольку на момент рассмотрения спора данное нарушение отсутствует, права в указанной части не нарушены.

В отношении требования истца о взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины суд отмечает следующее.

Заявленные истцом требования подлежат отнесению к требованиям имущественного характера, не подлежащих оценке, поскольку связаны с реализацией государственных гарантий в области жилищных отношений. Сумма государственной пошлины при подаче искового заявления, содержащего требование имущественного характера, не подлежащего оценке, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 руб.

Истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2 700 руб. подлежит возврату истцу как излишне оплаченная. Государственная пошлина в сумме 300 руб. на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у ФИО1 путем выкупа принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ...., ком. 5.

Установить выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 900 000 рублей.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 выкупную цену жилого помещения в размере 900 000 рублей в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., ком. 5 после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>