Решение № 2А-694/2020 2А-694/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 1 февраля 2020 г. по делу № 2А-694/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев до 24.02.2021. В обоснование иска указал, что ФИО1 24.08.2017 поставлен на профилактический учет в ОП №6 УМВД России по г. Омску по категориям «ранее судимый» и «административный надзор». Срок погашения судимости истекает 24.08.2025. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 08.06.2017 установлен административный надзор сроком на 3 года, до 24.08.2020 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа. Административный ответчик в период нахождения под административным надзором дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против срока продления административного надзора и дополнительных административных ограничений возражений не имеет.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лиц указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в течение одного года совершило два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела, ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда г. Омска от 19.11.2013 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания с применением ст. 70, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 11.07.2013 (условное осуждение по которому отменено) и по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 29.08.2013 к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии со справкой информационного центра УМВД России по Омской области, ФИО1 освободился из мест лишения свободы 24.08.2017, срок погашения судимости 24.08.2025.

Решением Советского районного суда г. Омска от 08.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, запрещения пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу 12.07.2017.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 01.08.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 17.01.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 03.02.2020 усматривается, что за время проживания по адресу: <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали, однако он допускает нарушения установленных судом административных ограничений.

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 5, 6, 7 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом характера и категории преступлений, за совершение которых административный ответчик судим, данных о личности осужденного, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным заявление административного истца о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (двумя) явками в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 08.06.2017, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок продления исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.