Решение № 2А-650/2017 2А-650/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-650/2017

Дело №2а-650/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 08 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново – Обрезковой Т.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново – ФИО1,

административного ответчика П.Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к П.Е.Н. о продлении административного надзора, дополнении установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново обратился в суд с иском о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении П.Е.Н. с учетом положений Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Иск мотивирован тем, что П.Е.Н. приговором Фрунзенским районным судом г. Иванова от 23.06.2009 г. осужден по ч. 1 ст.111, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20.01.2014 г. решением Великоустюгского районного суда Вологодской области в отношении П.Е.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 10.02.2014 г. П.Е.Н. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания с установленным административным надзором. 12.02.2014 г. П.Е.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 17.11.2014 г. решением Фрунзенского районного суда г.Иванова в отношении П.Е.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В течение года П.Е.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с невыполнением ограничений административного надзора, а также в связи с нарушением общественного порядка, в том числе 15.05.2016 г., 10.01.2017 г. В этой связи начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просил продлить административный надзор в отношении П.Е.Н. на срок 6 месяцев, установить в отношении П.Е.Н. дополнительную обязанность в виде запрета выезда за пределы г. Иванова и Ивановской области без уведомления специализированного государственного органа.

В судебном заседание представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании П.Е.Н. исковые требования не признал, при этом пояснил, что все административные ограничения, установленные судом он соблюдает. У него имеется заболевание тугоухость, он плохо слышит, о чем он уведомлял инспектора ФИО1, предоставлял ей медицинскую справку, которую принять она отказалась. П.Е.Н. проживает с дядей К.Б.И., который является инвалидом, практически не ходит. Факт привлечения к административной ответственности не оспаривал, административный штраф заплатил.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части продления административного надзора на шесть месяцев, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 2,3,4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 23.06.2009 г., вступившим в законную силу 19.08.2009 г., (с изменениями, внесенными кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 19.08.2009 г. и постановлением Великоустюгского районного суда от 13.11.2012 г.) П.Е.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.111, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 04 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.9).

20.01.2014 г. решением Великоустюгского районного суда Вологодской области в отношении П.Е.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 7).

10.02.2014 г. П.Е.Н. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания с установленным административным надзором на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

12.02.2014 г. П.Е.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

17.11.2014 г. решением Фрунзенского районного суда г. Иванова в отношении П.Е.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 10).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что в течение года П.Е.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 26.05.2016 г. постановлением заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г. Иваново П.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением ограничений административного надзора (при посещении по месту жительства 15.05.2016 г. в 23 час. 00 мин. П.Е.Н. дверь не открыл), ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 12);

- 11.01.2017 г. постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново П.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с нарушением общественного порядка, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 11).

Факт неоднократного (два раза) привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривался, так же как и факт исполнения административного наказания в виде штрафа, что подтверждается квитанцией об уплате штрафа от 06.02.2017 г.

Таким образом, П.Е.Н. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике ГАН ОУУП и ПНД ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО1 от 20.01.2017 г. П.Е.Н. по адресу регистрации проживает с дядей К.Б.И., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает без официального трудоустройства дворником, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 13).

Из приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23.06.2009 г. следует, что П.Е.Н. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

Оценивая указанные обстоятельства, принимая во внимание сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая, требования вышеприведенного закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора П.Е.Н.

Вместе с тем учитывая характеристику в отношении П.Е.Н., наличие постоянного места жительства и работы, отсутствие сведений о выезде ответчика за пределы г. Иваново и Ивановской области и совершения там каких-либо правонарушений, ранее установленные ограничения в виде обязательной регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд, соглашаясь с мнением прокурора, не усматривает правовых оснований для установления в отношении П.Е.Н. дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Иваново и Ивановской области.

С учетом изложенного, у суда имеются правовые основания для продления административного надзора в отношении П.Е.Н. на срок 6 месяцев, а так же отказа в установлении дополнительного ограничения П.Е.Н. в виде запрета выезда за пределы г. Иванова и Ивановской области без уведомления специализированного государственного органа.

При таких обстоятельствах суд считает заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново о дополнении установленных административных ограничений в отношении П.Е.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к П.Е.Н. о продлении административного надзора, дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить П.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20.01.2014 г., на срок 6 месяцев.

В удовлетворении административного иска начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к П.Е.Н. о дополнении установленных административных ограничений – отказать.

Наблюдение за соблюдением П.Е.Н., установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: