Решение № 2А-1450/2018 2А-1450/2018~М-1336/2018 М-1336/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1450/2018

Дело № 2а-1450/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 23 июля 2018 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Пензе Л. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 июля 2014 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ, за совершение которых в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16 декабря 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» частью 2 статьи 158 УК РФ и, с применением положений части 1 статьи 62 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания окончательно к 3 годам 6 месяцам лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 ноября 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 24 ноября 2025 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 27 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 29 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, сроком на один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2 (доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным иском, указав, что не отрицает совершение административных правонарушений, постановления об административном правонарушении не обжаловал, наказание отбыл.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 частью 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1,2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 июля 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Пензенского областного суда от 04 декабря 2014 года) ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением частей 1 и 5 статьи 62 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением частей 1 и 5 статьи 62 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании части 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11, 12-13).

Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16 декабря 2014 года ФИО1 осужден по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением положений части 1 статьи 62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 июля 2014 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Пензенского областного суда от 04 декабря 2014 г) окончательно к 3 годам 6 месяцам лишении я свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-19).

24 ноября 2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д.24, 27).

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 27 апреля 2018 года, вступившем в законную силу 08 мая 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.21).

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13 мая 2018 года, вступившем в законную силу 25 мая 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Пензы от 29 мая 2018 года, вступившем в законную силу 09 июня 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.23).

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку последний в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, что подтверждается характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе В. ( л.д.26).

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные частью 3 статьи 158 УК РФ, по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 июля 2014 года, уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений (часть 2 статьи 15 УК РФ).

Срок погашения судимости за тяжкие преступления согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО1 погашается 24 ноября 2025 года.

Таким образом, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 УК РФ, ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установление административного надзора сроком на один год, что соответствует требованиям закона.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, характера совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает соответствующими закону установление ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок один год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 июля 2018 года.

Судья: подпись Л.В.Демина