Решение № 2А-4221/2019 2А-4221/2019~М-3121/2019 М-3121/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-4221/2019

Дело <номер изъят>а-4221/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

7 мая 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – административный ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 8 мая 2018 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с диагнозом «<данные изъяты> Следовательно, в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного 8 мая 2018 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний; обязать ответчика сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

В судебном заседании представитель административного истца требование поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, пояснил, что водительское удостоверение серии <данные изъяты>. сдал в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани в октябре 2018 г.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказании для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсии с пароксизмальными расстройствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по «Международной классификации болезней МКБ-10» (F00 - F09).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами – он состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с октября 2018 года с диагнозом «<данные изъяты>). У врача-психиатра наблюдается с момента постановки на учет, на текущую дату стойкая ремиссия не установлена. Данные факты подтверждаются письмом ГАУЗ «РНД МЗ РТ» от 25 февраля 2019 года. Согласно этого же письма административный ответчик в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В связи с чем, с учетом вышеизложенных обстоятельств и отсутствия факта стойкой ремиссии (выздоровления) ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что на основании постановления мирового судьи от 22 октября 2018 года административный ответчик лишен права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и 29 октября 2018 года сдал водительское удостоверение серии <данные изъяты> в орган ГИБДД.

Таким образом, поскольку водительское удостоверение административным ответчиком уже сдано, в удовлетворении требования о понуждении к сдаче водительского удостоверения надлежит отказать.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9901 №758015, выданного 8 мая 2018 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин