Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-3105/2016 М-3105/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, с участием в качестве третьего лица Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский»,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании их неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования следующим.

Он являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ с его согласия в указанной квартире были зарегистрированы ответчики, у которых сгорел дом, и им негде было прописаться.

Фактически ответчики в квартиру никогда не вселялись, в ней не проживали, права на нее не приобрели, какие-либо соглашения по порядку пользования квартирой между ними отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилой дом № по <адрес>, включая и квартиру №, был признан ветхим жильем, между администрацией <адрес> Республики и истцом был заключен договор о сотрудничестве и взаимодействии по реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2016 г. на территории <адрес>, по условиям которого администрация обязалась после государственной регистрации права собственности муниципального образования, на основании договора мены, предоставить ему, как собственнику, жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в обмен на жилое помещение – квартиру в многоквартирном аварийном доме, подлежащем сносу, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Ответчики отказываются добровольно сняться с регистрационного учета в квартире, а регистрация ответчиков делает невозможным освобождение жилого помещения и получения истцом нового жилья.

Последнее место жительство ответчиков истцу не известно.

Просил признать ФИО3 и ФИО2 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, допущенная судом к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что И-вы являются их знакомыми. В ДД.ММ.ГГГГ у них сгорел дом, и они с мужем прописали их в своей квартире в доме № по <адрес> Сами они там уже давно не жили, поскольку дом был непригоден для проживания. И-вы фактически в указанную квартиру никогда не вселялись и там ни одного дня не жили, каких-либо личных вещей И-вых в спорной квартире нет. Коммунальные услуги они также за все это время никогда не платили. В настоящее время отношения с И-выми они не поддерживают, где они сейчас живут - не знают.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. Поскольку адрес места жительства и место нахождения ответчиков ни истцам, ни суду не известен, определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчиков по гражданскому делу в порядке ст. 50 ГПК РФ им был назначен адвокат.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 – адвокат Славкина О.А., действующая на основании ордеров № и № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» - в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.

Предусмотренные законом меры по извещению сторон о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании решения Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в жилом доме № по <адрес>, следует, что в квартире № указанного жилого дома значатся зарегистрированными: ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3.

Факт регистрации ответчиков ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу подтверждается также сообщением отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ

Из ст. 288 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики, хотя и зарегистрированы в квартире, но в спорную квартиру никогда не вселялись, никаких требований к истцу по поводу вселения в спорное жилое помещение не предъявляли, фактически там не проживают, не имеют в ней личных вещей, не несут бремени содержания жилым помещением, не производят оплату коммунальных услуг. Все расходы по содержанию жилого дома лежат на истце. Ответчики лишь формально в доме зарегистрированы. Договор найма между ответчиком и истцами не заключался. Сам по себе факт регистрации И-вых по указанному адресу в жилом помещении истца не может служить основанием для заключения договора найма жилого помещения. Фактически ответчики в спорном жилом помещении и не проживали. Каких-либо действий со стороны ответчиков по вселению в спорное жилое помещение до настоящего времени не установлено. Отсутствие ответчиков на спорной жилой площади носит постоянный характер, членами семьи собственника ФИО1 они не являются.

При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г., предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 16 названных Правил на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, обязанность граждан по регистрации по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.

Согласно предварительному договору от ДД.ММ.ГГГГ о сотрудничестве и взаимодействии по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2016 г. на территории <адрес>, администрация <адрес> Республики обязалась после государственной регистрации права собственности муниципального образования, на основании договора мены, предоставить ФИО1, как собственнику, жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей площадью 76,2 кв.м., в обмен на жилое помещение – квартиру в многоквартирном аварийном доме, подлежащем сносу, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В соответствии с указанным договором (п. 1.3), после проведения процедуры обмена квартир в рамках Программы, «Собственник» обязуются в течение 2-ух недель сняться с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с изложенным, поскольку в настоящее время ответчики ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают и никогда не проживали, намерений вселяться не имеют, совместного хозяйства с истцом не ведут, к членам семьи истца не относятся, фактически право пользования жилым помещением не приобрели, их регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает его в правах владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

При таких обстоятельствах следует признать ФИО2 и ФИО3 неприобретшими право пользования спорным жилым помещением – квартирой № в жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 и ФИО3 неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: