Решение № 2-223/2021 2-223/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-223/2021

УИД №

Мотивированное
решение изготовлено 29 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 24 июня 2021 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Ибраевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/2021 по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации Тугулымского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ он принял права и обязанности арендатора на земельный участок площадью № кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Ранее земельный участок был предоставлен ФИО2. На земельный участок получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Получен градостроительный план земельного участка. На земельном участке построен объект (жилой дом), что подтверждено технической документацией. При обращении в администрацию Тугулымского городского округа для продления договора аренды был получен отказ, так как объект недвижимого имущества не зарегистрирован. А зарегистрировать объект недвижимого имущества невозможно, так как срок аренды закончен. Для того, чтобы зарегистрировать право на недвижимое имущество необходимо зарегистрировать право на земельный участок. Земельный участок обрабатывается, арендная плата оплачена. В связи с чем просит обязать администрацию Тугулымского городского округа заключить с ним договор аренды земельного участка площадью № кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на три года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что своевременно не обратился с заявлением о продлении срока договора аренды по причине болезни родителей.

Представитель ответчика администрации Тугулымского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также закреплено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.

Кроме этого, согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Тугулымским городским округом и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому на основании Распоряжения администрации Тугулымского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок категория земель земли населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, №, общей площадью № кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15).

На основании Распоряжения администрации Тугулымского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении договора аренды земельного участка ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ действие договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: № (л.д. 14).

Согласно договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации 66-66-09/004/2014-251) арендатором является ФИО3 (л.д. 9-11).

Доводы истца о строительстве жилого дома на предоставленном земельном участке ответчиком не оспариваются.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев с момента истечения срока договора в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что построенный на земельном участке, предоставленном в аренду жилой дом уже дают право истцу претендовать на заключение договора аренды на три года для завершения незавершенного строительства.

При этом суд учитывает, что отсутствие государственной регистрации права истца на объекты незавершенного строительства, в рассматриваемом случае, не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды, поскольку Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1, предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (пункт 33).

В связи с изложенным, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

Данные обстоятельства также подтверждаются другими письменными материалами гражданского дела, а именно:

копией отказа Администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении договора аренды на спорный земельный участок (л.д. 12-13);

копией разрешения от № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16);

копией градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17);

копией плана размещения строений на участке в р.<адрес>, №, отведенном ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

копией технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что заказчиком является ФИО3 (л.д. 19-37).

копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО4 (мать истца), совместно с нанимателем вселены члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО3 – сын (истец), ФИО8 – сноха, ФИО9 – внук, ФИО10 – внучка, что также подтверждается справкой МУП «УК «Жилфонд» от ДД.ММ.ГГГГ;

копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты>

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации Тугулымского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Тугулымского городского округа обязанность заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд Свердловской области.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.