Решение № 2А-2-147/2020 2А-2-147/2020~М-2-112/2020 М-2-112/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-2-147/2020

Дело № 2а-2-147/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области – ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25 сентября 2017 года,

установил:

ФИО3 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к межмуниципальному отделу по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25 сентября 2017 года.

В обоснование административных исковых требований, с учетом уточнения, указал, что 13.04.2020 он направил почтой в адрес административного ответчика требование о совершении ранее приостановленных регистрационных действий согласно ст. 14 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В нарушение требований Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ его обращение не рассмотрено, а ответ от 20.05.2020 № 209, который он получил 22.05.2020, подтверждает факт бездействия административного ответчика. До настоящего времени, учитывая погашение 01.04.2020 записи № от 28.08.2017 об ограничении (обременении) права на объект недвижимости в ЕГРН, не осуществлена государственная регистрация введенного в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>. Его заявление, поданное в МФЦ 25.09.2017 с приложением пакета документов (документ об оплате госпошлины, копия паспорта, разрешение администрации Тереньгульского района о вводе жилого дома в эксплуатацию) не исполнено.

Просит, с учетом уточнения административных исковых требований, в том числе в ходе судебного заседания, признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25 сентября 2017 года.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в качестве заинтересованных лиц – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, взыскатель ФИО4, УФССП России по Ульяновской области; исключен из числа административных соответчиков межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заинтересованное лицо ФИО4 просила рассмотреть дело без ее участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области – по доверенности ФИО1 уточненные административные исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменных возражениях на административный иск, поддержала.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований, доводы, изложенные в письменном возражении на административный иск, поддержала.

Ранее в судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования уточнил: просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25.09.2017.

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований, доводы, изложенные в письменном возражении на административный иск, поддержала.

Выслушав представителя административного ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав материалы настоящего административного дела, исследовав материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Об оспариваемом административным истцом бездействии административного ответчика ФИО3 стало известно 22.05.2020, что подтверждается письменными пояснениями административного истца, указанными им в административном иске, а также копией почтового конверта, в котором был направлен в адрес истца ответ административного ответчика от 20.05.2020 № 209.

В Сенгилеевский районный суд административный иск был направлен административным истцом по почте 30.05.2020, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в котором направлен административный иск в суд.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Таким образом, срок на обращение в суд с данным административным иском, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами

Пунктом 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен статьей 18 Закона о государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

Частью 6 статьи 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.12.2013 ФИО3 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев со штрафом в размере 200 000 рублей. Также указанным приговором суда были удовлетворены иски ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17 (ранее ФИО10) А.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

На основании исполнительных листов, выданных на основании вышеуказанного приговора суда, были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №/СД.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 года по гражданскому делу № 2-4532/14 частично удовлетворен иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об обращении взыскания на имущество должника ФИО3 Решено для погашения задолженности указанных выше лиц по исполнительному производству №/СД обратить взыскание на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, посредством продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 507.000 рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска во исполнение решения от 04.12.2014, Отделом судебных приставов по Тереньгульскому району 29.09.2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 и впоследствии передано в Отдел судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска с изменением номера на №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска от 25.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов по Тереньгульскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 29.09.2017 года вышеназванное исполнительное производство принято к исполнению с изменением номера на №-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 09.10.2017, 29.11.2017, 16.01.2018 исполнительное производство №-ИП объединено с иными исполнительными производствами, в т.ч. с исполнительным производством №/СД, в сводное исполнительное производство с присвоением последнему №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 18.03.2019, с учетом изменений, внесенных постановлением от 03.04.2019, исключены из сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО3 исполнительные производства в отношении взыскателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15; исключены акты описи и ареста от 17.03.2015 в отношении объекта незавершенного строительства и земельного участка по адресу: <адрес> из сводного исполнительного производства №-СД и внесены в сводное исполнительное производство в отношении взыскателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Тереньгульскому району от 18.03.2019 в сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства в отношении взыскателей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 с присвоением последнему №-ИП.На основании определений Заволжского районного суда взыскатели ФИО9 и ФИО17 были заменены их правопреемником – ФИО4

В рамках указанного исполнительного производства 17.03.2015 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащие ФИО3 объекты недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № и расположенный на участке объект незавершенного строительства, о чем составлены соответствующие акты. Установлен режим использования недвижимого имущества - без права распоряжения, владения. На момент составления указанных актов ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Арестованное недвижимое имущество передано на ответственное хранение взыскателю ФИО4

На дату возбуждения исполнительного производства объект незавершенного строительства не был поставлен на кадастровый учет.

Постановка данного объекта на государственный кадастровый учет была осуществлена 06.12.2016 в рамках исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя. Кадастровый номер объекта незавершенного строительством - №.

27.12.2016 была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на указанный объект недвижимости.

08.08.2017 судебным приставом-исполнителем имущество подвергнуто аресту и передано на ответственное хранение должнику ФИО3 без права пользования, в акте имеется подпись должника.

На основании постановления ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска о запрете действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.08.2017 №, в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

25.09.2017 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением, в котором просил осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на его имя в отношении здания площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

К заявлению административный истец приложил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.08.2017, выданное администрацией МО «Тереньгульский район»,

03.10.2017 был поставлен на кадастровый учет индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.

05.10.2017 государственная регистрация права собственности ФИО3 на указанный индивидуальный была приостановлена, поскольку установлено, что незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении которого имелся запрет на совершение регистрационных действий, явился исходным для индивидуального жилого дома по этому же адресу с кадастровым номером №.

19 и 21 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району в Росреестр были направлены требования об отмене регистрации объекта жилого дома за кадастровым номером №.

26.09.2018 по решению государственного регистратора в соответствии с ч. 1 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была исправлена техническая ошибка в записях ЕГРН в части государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости.

29.01.2018 и 01.03.2019 в ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № также были внесены записи о запрете совершать регистрационные действия № и № на основании постановления ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области от 24.01.2018 и постановления МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 15.02.2019 № соответственно.

В постановлении ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области от 24.01.2018 указано, что запрет также наложен на постановку на государственный кадастровый учет объектов и на возведении любых построек на указанном выше земельном участке.

В период приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3, а именно 04.03.2020 в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством с кадастровым номером 73:18:011406:256 и земельный участок с кадастровым номером № обратилась ФИО4

К заявлению ФИО4 приложила постановление ОСП по Тереньгульскому району от 31.12.2019 № о реализации нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 03.03.2020.

17.03.2020 осуществление регистрационных действий по заявлению ФИО4 было также приостановлено на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации по причине имеющихся в ЕГРН актуальных записей в виде ограничения прав в виде ареста в отношении данных объектов недвижимости.

30.03.2020 на основании поступивших постановлений ОСП по Тереньгульскому району от 03.03.2020 были погашены в ЕГРН записи № от 29.01.2018 и № от 01.03.2019 об ограничении (обременении) права на объект незавершенного строительством с кадастровым номером №.

01.04.2020 на основании поступившего постановления ОСП по Тереньгульскому району от 03.03.2020 была погашена в ЕГРН запись №.

Указанные постановления ОСП по Тереньгульскому району были признаны законными на основании вступившего в законную силу решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 07.02.2020 по делу № 2а-2-49/2020.

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 11.12.2018 по делу № 2а-1265/2018 было отказано в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Росреестра по Ульяновской области о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета указанного выше жилого дома. Указанное решение суда вступило в законную силу.

При этом объект незавершенного строительства с кадастровым номером № является исходным по отношению к жилому дому, в части которого ФИО3 было представлено заявление об осуществлении учетно-регистрационных действий от 25.09.2017.

На основании изложенного 02.04.2020 по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 25.09.2017 Управлением Росреестра по Ульяновской области было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учете и государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № и здания, расположенных по адресу: <адрес>, документы в отношении которых заявителем были представлены вместе с заявлениями от 25.09.2017, что подтверждается представленным административным ответчиком уведомлением от 02.04.2020 №,511, а также пояснениями представителя Управления Росреестра по Ульяновской области, данными ею в ходе рассмотрения дела.

Также согласно пояснениям представителя Управления Росреестра по Ульяновской области, данными ею в ходе рассмотрения дела, данное уведомление не было направлено в адрес административного истца, поскольку сведения о принятом решении не занесены в ЕГРН в связи с произошедшем техническом сбое в программном комплексе ФГИС ЕГРН.

При этом суд учитывает, что административном истцом не оспаривается бездействие ответчика по не направлению данного уведомления в его адрес.

03.04.2020 Управлением Росреестра по Ульяновской области была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на объект незавершенного строительством с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает следующее.

С 27.06.2018 года Управление Росреестра по Ульяновской области перешло к осуществлению учетно-регистрационных действий в Федеральной государственной информационной системе Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН); до указанного времени все регистрационные действия осуществлялись в программном комплексе ПК ИС ЕГРП.

При миграции баз данных программного комплекса ПК ИС ЕГРП в программный комплекс ФГИС ЕГРН в процессе принятия решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3 от 25.09.2017 в ФГИС ЕГРН произошел технический сбой, повлекший невозможность государственным регистратором завершения оказания услуги по совершению учетно-регистрационных действий в ФГИС ЕГРН.

08.04.2020 Управлением Росреестра по Ульяновской области направлен запрос в службу технической поддержки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью устранения возникшей ошибки.

09.04.2020 на данный запрос поступил ответ о том, что данная проблема будет рассмотрена в связанном инциденте по мере завершения его обработки.

13.04.2020 ФИО3 обратился с заявлением в межмуниципальный отдел по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области, в котором просил исполнить его заявление от 25.09.2017, поскольку 03.03.2020 было вынесено постановление о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

В ответ на данное обращение письмом от 20.05.2020 № 209 начальник отдела ФИО18 сообщила о том, что при обработке обращений ФИО3 от 25.09.2017 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительством, расположенный по адресу: <адрес> постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект завершенный строительством, расположенный по тому же адресу, общей площадью 84,4 кв.м, произошел сбой в программе ФГИС ЕГРН, Управлением был создан инцидент в службе технической поддержки от 13.04.2020 с номером №, однако ответа от службы технической поддержки не поступило.

В соответствии с ч. ч. 9 - 11 ст. 7 Закона о государственной регистрации в целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п. 9).

Оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости на основании решения федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (п. 10).

Защита сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11).

Приказом Росреестра от 04.05.2017 № П/0214 полномочия оператора ФГИС ЕГРН наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В силу п. 13.17 Устава ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», являющегося Приложением к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 № П/331 (ред. от 14.08.2019) Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, Управление Росреестра по Ульяновской области не может самостоятельно устранить технический сбой либо ускорить рассмотрение инцидента.

Учитывая изложенное, Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по заявлению ФИО3 от 25.09.2017, однако по независящим от них обстоятельствам сведения о принятии данного решения не внесены в ФГИС ЕГРН.

При этом суд учитывает, что административном истцом не оспаривается бездействие административных ответчиков по не внесению сведений о принятом решении в программный комплекс ФГИС ЕГРН.

Также суд учитывает, что на момент принятия административным ответчиком решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий ФИО3 и члены его семьи были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Сенгилеевского районного суда <адрес> от 26.07.2019 по делу № 2-1182/2019 и имеющимися в деле сведениями МО МВД России «Сенгилеевский» от 11.06.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предмет административного иска отсутствует, поскольку оспариваемого административным истцом бездействия Управления Росреестра по Ульяновской области не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца к привлеченным судом административным соответчикам.

При этом суд учитывает, что административный истец после наложения ареста на данное недвижимое имущество самостоятельно достроил данный объект, использовав при этом строительные материалы, на которые также был наложен арест, хотя данное имущество было передано на хранение истцу без права пользования.

Иные доводы административного истца, указанные в административном иске, не имеют правового значения для рассмотрения данного административного дела.

При этом административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемым бездействием административных ответчиков были нарушены его права, свободы и законные интересы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО3 к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25.09.2017, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию жилой дом по заявлению от 25 сентября 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 13 июля 2020 года.

Судья М.С. Кузнецова